美伊围绕永久结束两国战争的协议谈判再次陷入僵局,原因是德黑兰试图回避先就核问题作出让步。华盛顿原本希望先达成一项临时停火安排,其中包括伊朗在核计划上的妥协;但伊斯兰共和国要求先实现永久停战,再就铀浓缩问题另行谈判

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华盛顿——一名美国官员和两名来自斡旋国家的外交官周二告诉《以色列时报》,上周末,美国与伊朗围绕永久结束两国战争的协议谈判再次走入死胡同。原因是德黑兰提交了一份方案,试图把其在核计划问题上需要作出的让步推迟到后面。

这三名消息人士说,美国此前已等待伊朗一周半时间,盼其回应美方提出的方案。按照美方设想,德黑兰应同意把其浓缩铀库存转移出境,并承诺在相当长一段时间内不再进行铀浓缩。

但消息人士说,伊朗的回应直到周日才送达,而美国看到,这份回应并未包含任何与伊朗核计划有关的让步。相反,伊方提出,一旦达成永久停火、并重开霍尔木兹海峡,伊朗将立即就核问题展开谈判。上述消息人士披露了此前未见报道的谈判破裂细节。

其中一名外交官说,伊朗的回应没有满足美方要求其先在核计划问题上作出让步,这显示出伊斯兰共和国在承受近六周美以打击、以及随后美国对其港口实施封锁后,底气有所增强。“它觉得主动权在自己手里。”

根据这三名消息人士的说法,美方方案实际上是希望把自4月8日以来已在实施的临时停火延长;而伊方方案则提出,双方应永久停止敌对行动,并附带不再重启战争的保证。

两套方案都设想,后续将就核问题展开技术性谈判。但美方希望伊朗先作出部分让步,涉及其超过400公斤高浓缩铀库存。外界认为,这批库存深埋地下,至少位于2025年6月遭美国轰炸机打击的三处核设施之一的下方深处。

长期以来,美国一直要求伊朗承诺永不再进行铀浓缩。不过,美国总统唐纳德·特朗普本周早些时候表示,如果德黑兰承诺在很长一段时间内不进行铀浓缩,他本来也可以接受。

一名美国官员说,特朗普政府正急于结束伊朗对海上航运通道的干扰,因为这种干扰已对全球经济造成严重冲击。在华盛顿看来,德黑兰的回应是在试图无限期拖延核问题。

特朗普周一称伊朗的回应“不可接受”,并暗示这让目前脆弱的停火面临风险。他还声称,伊朗谈判代表曾告诉美方,他们准备让美国取走德黑兰的高浓缩铀库存,但在上周末提交的书面回应中,却没有写入这一让步。

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他还声称,伊朗谈判代表也曾“保证他们在很长一段时间内不会获得核武器”,但这一点同样没有出现在德黑兰的正式方案中。

特朗普表示,他原本愿意接受这样的保证,尽管这一保证并非永久有效。这一表态看起来与他长期坚持的立场并不完全一致。特朗普过去一直强调,他要确保伊朗永远无法获得核武器。

面对外界批评其对伊政策缺乏连贯计划,特朗普坚称:“我确实有计划。这个计划就是,伊朗不能拥有核武器。”

两名来自斡旋国家的外交官说,在特朗普周五结束此次出访返回前,谈判基本处于搁置状态。

这名美国官员说,特朗普启程前曾于周一召集国家安全团队开会,讨论可能针对伊朗发动的军事行动,以迫使德黑兰在核问题上作出让步。

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特朗普表示,他正在考虑恢复“自由计划”。该计划原本旨在引导滞留在霍尔木兹海峡的船只驶离,但在上周仅实施一天后就被叫停。

不过,另一名来自斡旋国家的外交官质疑,这类行动是否真能帮助重开海峡。因为即便只是德黑兰口头威胁会继续干扰霍尔木兹海峡,也很可能足以让许多国际航运公司继续避而远之。进一步增加达成协议难度的,是美国国内对巴基斯坦斡旋角色的批评不断加剧。

哥伦比亚广播公司新闻部周一报道称,巴基斯坦允许伊朗军机停放在其机场。此后,共和党参议员、特朗普盟友林赛·格雷厄姆在一场国会听证会上严厉斥责五角大楼高层,批评华盛顿仍在使用伊斯兰堡的斡旋服务。不过,特朗普周二启程前往亚洲访问前对记者表示,巴基斯坦人“很棒”。

但第二名外交官推测,这些批评可能会让伊斯兰堡缩减其在谈判中的角色,只保留传话功能,而不再积极推动双方作出妥协,以免遭到共和党内更鹰派阵营的抨击。该阵营对任何与伊朗达成协议的做法都持怀疑态度。

过去几个月里,卡塔尔、埃及、土耳其以及该地区其他几个国家,更倾向于采取这种较为被动的斡旋方式,定期在美国与伊朗之间传递信息。