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博弈在首尔:谁比谁更急?

据媒体报道,5月12日,中方代表团赴首尔,与美国代表团展开为期两天的中美经贸磋商。此前为特朗普访华提前运送物资的美国运输机,已在这边提前卸货,一派忙碌景象。

这两个画面叠在一起,意思其实挺明白的,有人比我们更急。

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至于具体谈了哪些条款,各路媒体报道已相当详细,这里不多赘述。值得聊的,是一个许多人没太留意的问题:这一轮谈判,为什么偏偏选在韩国?

中美这一年多来断断续续谈了好几轮,日内瓦谈过,巴黎谈过,伦敦也谈过,每一处都有当时的说法。但这次落在首尔,并非随意而定,背后是各方博弈之后恰好落到的那个交点,而我们,恰好处于其中最舒适的位置。

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美方的算盘:体面地寻找一个台阶

先看美国这边。他们需要一个台阶,而且得是看起来体面的那种。回看过去一年多的轨迹,从去年5月的日内瓦,到7月的伦敦,此后每隔两个月,谈判地点轮换于斯德哥尔摩、马德里、吉隆坡、巴黎之间。

美方一开始姿态很高,上来就是关税、稀土、供应链,会谈一结束便高调放风,摆出一副要中方让步的架势。但越往后,美方的姿态越低,底气越虚,到最后连放风都少了。

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总的来说,这几座城市谈下来,谈判桌离北京越来越近,离华盛顿越来越远。这个地理上的变化,本身就能说明一些事情。

美方若真想端着,继续选日内瓦这种地方就行了,中立场地,面子也好看。但特朗普等不起了,访华日期已经排在眼前,出发前手里总得有点能拿出来说的东西。

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国内农业州的民众在等消息,大豆出口商在等信号,那些排队要随他访华的企业代表也在等谈判结果。

首尔这次磋商,实际上是特朗普访华前最后一次摸底。美方需要摸清中方在几个核心问题上的真实底线,中方也需要在他出发前把红线划明白。

那为什么选韩国?因为韩国是美国的盟友,在盟友的地盘上跟中方谈,美方对外可以说是“我们主导了谈判”,面子上过得去。但实际呢?谈判桌搬到了东亚,离北京不过一个多小时航程,谁更想谈成,不用明说,看距离就知道。

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中方的姿态:家门口的底气与红线

再看中国这边。借韩国的场子,把该说的话说清楚。去巴黎谈,去伦敦谈,那是中立平台。首尔不一样。

韩国是美国的盟友,全世界都知道,在美国盟友的地盘上与美国谈判,本身就是一种姿态:我可以来你的圈子里坐下来,但条件不会因为换了个地方就松口。

还有另一层考量,中方也需要让韩国看到这个画面。韩国这几年在中美之间走得相当艰难:萨德的事没有完全翻篇,半导体供应链在美国压力下被迫调整,对华出口持续下滑。

中方这次同意在首尔会谈,某种程度上是给了韩国一点面子,让首尔觉得自己在中美之间还能发挥些作用。

但换个角度想,谈判桌既然摆在首尔,中方说什么、提什么条件、摆什么态度,美方在听,韩国作为东道主也在旁边听着。有些话不必直接对韩国讲,让他听在耳里,效果或许更好。分寸,就在这里。

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韩国的角色:舞台是你的,戏是别人的

最后说说韩国。台子是你搭的,但戏不是你唱的。承办中美高层磋商,在外交上是一件加分的事。李在明政府眼下太需要一些能对外展示的成果,但这背后的风险也不小。

首尔这次帮双方搭了个台,可台上的议题,关税、稀土、半导体、供应链,每一样都与韩国息息相关,但每一样韩国都没有资格替任何一方拍板。

特朗普要的是访华前能对外交代的那份成果,这份成果会不会间接影响韩国企业在中国的利益,并不是美方优先考量的事。

说白了,韩国现在的处境是:中美谈得好,两边或许会顺手递来一份人情。谈得不好,夹在中间最难受的还是自己。

但不管结果如何,中美能选择在韩国谈,而且是在关键节点,这对韩国来说已算是一次彰显影响力的机会,能从中捞到多少实惠,另当别论。

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谈判桌的变迁:主动权早已易手

把三家的算盘放在一起,结论就清楚了。

美方的想法是:韩国是盟友,在盟友家谈不丢人,面子也保住了。

中方的想法是:谈判桌已经挪到家门口,谁主动谁被动,全世界都看在眼里,台阶给你,信号也给你,但条件不变,实质利益才是真正要拿的东西。

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韩国的想法是:终于有机会在中美之间刷一次存在感,但这个存在感能不能兑换成实际好处,还很难讲。

三方各有各的心思,但有一点是共同的,这次会谈落在首尔,本身就说明中美之间的主被动关系,已与以前大不相同。

特朗普翘首等待访华,美国企业家争着挤进访华代表团名单,中方代表在首尔与美方代表对面而坐。

这些事情拼在一起,指向同一个判断:中方现在可以坐下来跟你谈,但谈到什么程度、让多少步、画什么线,主动权不在对面那一侧。

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从日内瓦到伦敦,从巴黎到首尔,谈判桌换了好几个国家,两国的坐姿也跟着换。一开始坐下来时,美方翘着腿,觉得中国迟早会让步。后来再坐下来,美方身体往前倾了,因为国内有人在催。

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