1898年，日本清政府大臣矢野文雄致信清总理：“日本愿意为清代培养200名外国学生，费用由日本政府支付。”当时的清政府非常高兴。从那以后，清代学生来日本留学已成为一种趋势。特别是在日俄战争之后，清朝的学生人数突然增加，日本政府也采取了欢迎清朝学生的姿态，并尽一切努力吸引和接收清朝的学生。即使是当时美国和其他西方帝国主义国家都不愿教授的军事学科，日本也向大庆学生授课。
清政府于1872年向美国派遣了国际学生，这是中国教育史上的第一批国际学生。
甲午战争（1894年）后，由于清朝规定回国的留学生可以通过考试并获得被提名人的身份和安排他们的居留权，中国留学热潮又有了新的发展。根据专业工作。
据统计，从1900年到1931年，梅格本军士学校为清朝和民国共培养了1,278名军事人才。他们中的许多人后来成为抗日战争的主要将领。
除了生活费外，日本政府为清华留学生提供的津贴还包括学费，旅费，医疗费，丧葬费，座谈会费和团体集会费。截至1936年，中日战争爆发前，日本在中国学生身上的花费超过400万日元。当时，中国学生不仅获得了日本政府的补贴，而且许多学生还签署了保证“不要忘记日本的风度，并尽其所能地善待中国和日本”。
日本“没有死”，但是为什么要为清朝训练外国学生，特别是军事将领？
实际上，日本有自己的小算盘。
一是当时的日本军事力量可能无法迅速击败整个中国军队。即使可以靠运气做到，扫荡，驻防，维持治安等许多事情也会耗尽日本的国力。简而言之，借助当时的日本的人力和物力，就不必立即吞下中国。在实践中，这也是困难的。
第二，当时世界上有许多西方帝国主义国家。他们在中国也有很大的殖民地利益。他们不会坐下来看着日本单独吞并中国。
因此，日本一方面把发展中国商品市场作为主要的获利手段，另一方面又大力培养亲日人员，并通过政治手段获得最大的殖民利益。
特别是对于学习政治和法律的国际学生，日本会认真地培养他们，以等待这群人返回中国成为领导者，能够跟上日本，聘请日本顾问并聘请他们。与日本人通俗语言以促进各种外交活动期间，日本不断获得各种合法和非法的政治利益。
当然，培训外国学生学习军事不是为了让日本人将来告诉他们反击和抗日。他们以这种方式计划。首先，如果在中国学习的学生精通中国军队，那么日本军火商就有市场。掌握中国军队的学生，中国在军事体制上将与日本有相同的声音，中国雇用日本军事顾问的可能性大大增加，并且中国的军事和政治能力在一定程度上受到日本的影响；第三是到日本留学的学生掌握中国军队。中日结成军事同盟，共同对抗美俄等白人帝国主义国家的可能性将不可避免地增加。
当然，日本陆军士官学校中有一些课程，例如高级军事指挥课程或关键军事技术课程，这些课程禁止中国学生参加。
后来的历史事实证明，日本对中国学生的吸引力和培养亲日力量的确是非常有效的。在后来的历史中相继出现的许多亲日本人都有在日本学习的背景。此类别简要列出如下：汪精卫、周作人、陈群、陆宗舆、曹汝霖、褚民谊、王揖唐、王荫泰、徐良、殷汝耕、周佛海、章宗祥、齐燮元……。此外，以上列举只是民国时期相对“有希望”的亲日分子。除了这些之外，还有许多以日本留学为背景的未知的亲日本元素。
因此，在日本培训大量中国留学生具有远见，这是一个成功的政治计划案例。