编者按
为深入践行人民城市理念，紧紧抓住城市治理现代化的“牛鼻子”，近年来，嘉定在“一网统管”数字化治理应用场景建设上不断创新实践，推动信息技术与治理理念深度融合，着力打造“能感知、会思考、有温度”的“嘉智之城”，编织出一幅幅生动、智慧、和谐的城市治理新图景。即日起，嘉定区城运中心、嘉定区融媒体中心联合推出“一网统管 数治嘉景”系列报道，聚焦各街镇、部门在“一网统管”工作中的创新实践、成功案例和典型经验，充分展示嘉定区在城市治理领域的创新成果与先进经验，推动“数治嘉景”品牌建设迈上新台阶。
2024 F1中国大奖赛吸引了世界各地的众多车迷纷至沓来，赛事三天现场人数逾20万，未发生因大客流引发的安全事件。当全球目光汇聚嘉定，超大客流有序流动，车迷观赛安全无忧，嘉定底气何来？
管理无感，安全有感——城市运行平稳有序的背后，是一张看不见的“网”在一刻不停地高速运转。F1赛事期间，嘉定区城运中心协同区体育局、嘉定公安分局、区文旅局等部门，在全市首创构建2024 F1中国大奖赛服务保障应用场景，通过“一网统管”平台实时呈现F1赛事期间的城市运行态势。
数据织网，赛事情况全景呈现
一间满是大屏的房间，一串串跃动的数字，这是记者在嘉定区城运中心指挥中心看到的场景。点开2024 F1中国大奖赛服务保障场景的页面，态势总览、客流管控、指挥交通、活动业态、赛事实况等信息一目了然。
据悉，该场景重点围绕“人、车、路、业”四大关键要素，依托实景三维地图和各类数据聚合，助力专业部门赛前隐患排查、赛中辅助决策、赛后总结复盘的全生命周期管理，全景式呈现赛事活动的综合情况。
“面对庞大的观众规模和复杂的赛事环境，传统的赛事服务模式显然难以满足高效、精准的保障需求。”区城运中心指挥中心工作人员姚骏以介绍，赛事期间约80%的游客选择轨交出行，区城运中心通过分析轨交进出站实时客流，结合每班次轨交最大承载量，为申通公司优化发车间隔、提高运行效率；为公安部门科学设置疏散区、分段波次放行，快速高效应对入场、散场大客流提供决策依据。
4月21日傍晚，是2024 F1中国大奖赛正赛的散场高峰时段，民警、武警等安保力量部署到位、密切配合，确保现场秩序总体平稳可控，大客流疏散及时。
针对客流疏导问题，区城运中心围绕“人”开发客流管控模块，实时掌握检票、轨交出入口客流情况。譬如，从“入场”关键要素切入，细化入场率、入场时段、三日客流、入场口等四项指标，实时掌握入场情况、人数波动、客流动向；动态比对出站人数与检票数，测算客流出行方式比值，为轨交班次安排提供数据支撑；结合实景监控发现，在集中散场时间段内，每五分钟约1200余人进入轨交站，为公安设置疏散区与分段波次放行提供了决策参考。
各类模块的集成和数据的汇聚，破除各部门间的数据“壁垒”从而实现数据共享。从一条普通道路的管理中，可以“窥一斑而知全豹”——针对比赛期间交通疏导问题，区城运中心围绕“车”这一关键要素开发了智慧交通模块，实时监控赛事区域的交通和停车情况。
“我们打破以往经验判断方式，对周边区域设置通行指数，抓取实时拥堵路段，主要分析赛事三天从早上8点到晚上10点期间，周边道路交通的整体通行状态。同时，通过实时精准测算赛事区域内5个管控路口的车流量和13个停车场的承载量，算出停车饱和度，帮助优化交通管理措施。”姚骏以表示。
过去，客流和交通情况主要靠人工观察，如今凭借“一网统管”平台就能精准实时监测并快速反应。这样的变化，得益于24小时在线的“千里眼”和“智慧大脑”，搭建起城市治理的“四梁八柱”，让城市“可感、可观、可管”。
智慧护航，疑难杂症“一网打尽”
如果说，大数据等科技手段让城市治理有了更多的“感知力”，那么网格化巡查则实现了城市治理的“软服务”。
4月13日，城运队员周元龙在巡查时发现安亭镇伊宁路某路口市政立杆歪斜现象，立即通过“嘉治理”平台拍照上传。系统将该案件推送给属地部门。经相关部门现场核实并协调处置，接收到处置完成的照片后即时结案。
“针对赛前隐患处置问题，我们汇聚了公安、卫健、消防等重点部门保障预案，形成快速响应的应急保障机制。同时，整合市民热线与网格巡查等不同渠道问题，将赛事周边的各类问题事项通过‘嘉治理’平台进行流转处置。”姚骏以介绍，他们还与体育、公安等部门加强信息共享，便于协同排查与及时处置，为赛事活动营造安全、整洁的城市环境。
目前，该场景已成功实现示范应用，不仅为城市治理现代化转型提供有力支撑，也为重大活动赛事的综合服务与安全保障提供了宝贵经验。在此基础上，区城运中心还进一步拓展赛事服务保障应用范围，构建包括2024 FE锦标赛上海站服务保障、2024环上海·嘉定新城自行车赛服务保障等场景在内的多个专项赛事服务保障场景，通过科技赋能，丰富赛事呈现形式，打造赛事保障新样板。
值得一提的是，为确保第七届进博会期间城市运行安全有序，区城运中心在近期专题开发了进博会应用场景，健全“平、战、专”运行态势，围绕疏导区工作定位，聚焦商圈商场、轨交站点等重点保障区域，汇聚各类警情、网格热线、舆情事件等数据，预测识别潜在风险点，护航进博越办越好。
事实上，像这样的应用场景，已经融入到城市治理和市民生活的方方面面。大到客流管理，小到街头垃圾，嘉定区积极探索以数字化赋能城市治理的新路径，通过建设丰富的特色应用场景，构建城市运行全面观测、指挥调度、联动处置全闭环的高效处置体系。
截至目前，嘉定区“一网统管”平台已接入近8万路公共视频，汇聚31个部门、12个街镇共77个系统，构建8大类、49小类体征数据指标，驱动城市治理向“数治”“智治”转变。
撰稿：杨育杰
摄影：周逸萌（实习）
摄像：章泽生
编辑：卢泽斌
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