理论上一级巡视员有可能是省管干部,也有可能是厅管干部。

但是,就从目前的晋升机制来看,省厅的一级巡视员,绝对属于省管干部。

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一、一级巡视员的概念及来源。

新公务员实施以后,实行了职级并行制度,原来的虚职领导,也就是非领导职务被现行的职级所取代,也就是改套并对应相应的职级。

职级共有12个等级,最低的是二级科员,就是原来的办事员,最高的是一级巡视员,就是原来的巡视员,属于正厅级非领导职务的工资待遇。

目前,省厅的一级巡视员一般会有3种来源渠道:

1.原有的巡视员套改。原来的巡视员属于非领导职务,按照规定,职级改套为一级巡视员。不过,正常情况下,改套的一级巡视员随着职级并行制度的实施,转任实职或者退休,现在基本不存在了。

2.由单位的副厅级干部晋升职级而来。按照规定,副厅级干部工作满4年,就有机会可以晋升为一级巡视员。

3.由二级巡视员晋升职级而来。按照职级并行制度规定,二级巡视员工作满4年后,同样有机会可以晋升为一级巡视员。

一巡的来源不同,就会导致其待遇和管理方式不同。

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二、由巡视员职级套改一级巡视员的相关情况。

巡视员在新公务员法实施以前,是非领导职务层次的最高等级,某种程度上也可以理解为职务的一种,是可以享受同级领导职务的工作待遇和生活待遇的。

或者说,巡视员的待遇、等级和地位介于厅长和副厅长之间。

1.巡视员由省委负责任免,属于省管干部一员。

2.以往,巡视员指标极少,一般一个省厅不超过1个,通常会由单位排名靠前的副厅长提拔兼任。所以巡视员才会介于厅长和副厅长之间。

3.对于厅直机关内的处室,巡视员往往有优先选择分管的权力,出于尊重和支持,厅长通常也会默认许可。其分管的处室,一般会有很大的含金量。

4.厅长出缺或者出差时,兼任巡视员的副厅长会被指定主持单位工作。

5.巡视员的办公用房面积、差旅费报销标准等方面也会高于副厅长;工资、住房、医疗、养老等待遇都和厅长类似,也会明显高于副厅长。

巡视员套改以及巡视员后,干部管理权限不变,各项工资福利待遇不变。

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三、副厅级干部晋升一级巡视员的相关情况。

根据职级并行制度规定,副厅级实职干部工作满4年,有机会可以晋升为一级巡视员。

与以往不同的是,一级巡视员的职级职数增加了一些,最多可以按照机关综合管理类职位数量的1.5%进行设置。比如,一个省厅有150个行政编制,一般可以设置2个一巡名额。

相对而言,副厅级干部晋升一巡的难度略有降低,大部分副厅长熬够任职资历,退休前解决一巡待遇还是很有希望的。

因此,现在晋升一级巡视员的难度比以前大幅降低了,大部分副厅长在退休前能够晋升这一职级。不过,随之而来的是,一巡尽管享受了正厅级待遇,但是职级就是纯粹的职级,不再是领导职务了。

由副厅长晋升的一巡,往往只有正厅级干部的工资和生活待遇,不会再享受正厅级干部的工作待遇。

1.晋升一级巡视员的,通常是厅直机关排名和资历更靠前的副厅长,但是即便晋升了,和其他副厅长本质上没有任何区别,仅仅是待遇提高了而已。

2.副厅长晋升一巡后,通常其职责分工不会发生变化,并不会因为其晋升更高职级,就可以选择分管处室。

3.晋升为一巡的副厅长,其办公用房面积、差旅费标准等仍然维持不变。

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四、二级巡视员晋升一级巡视员相关情况。

按照制度规定,二级巡视员工作满4年后,可以晋升为一级巡视员。

但现实情况是,纯职级的二级巡视员晋升为一级巡视员的可能性几乎为零。尽管一级巡视员的名额略有增加,但这个指标数也是无法满足副厅长的需求,很多副厅长也必须得排队等待指标。

所以,对于省厅的干部来说,晋升一级巡视员,优先考虑的必然是副厅长。也就意味着,二级巡视员如果不转任副厅长,那么很可能没有机会晋升一级巡视员。

当然也有可能是原有的副巡视员套改为二级巡视员,然后凭借个人强大的助力完成晋升一级巡视员,那么其干部管理权限本身就没变,还是省管干部。