【编者按】
6月1日起，新修订的《上海市非机动车安全管理条例》已正式实施。如何在推动电动自行车安全治理过程中，更好地听民意、汇民智、聚民力？有何办法能让停车充电更加便捷实惠，让安全更加深入人心？即日起，“今日闵行”联合区党建服务中心推出“调研手记·电动自行车安全治理”栏目，聚焦基层干部在治理过程中的思考，展现蕴藏在基层的智慧和力量。
本期关注颛桥镇君莲新城第一居民区党支部书记、主任王健的调研手记。
你商我议
人人都是非机动车的“好管家”
君莲新城第一居民区党支部书记、主任 王健
龙泽苑小区建成于2008年，总面积18.59万平方米，主要由本地动迁房及部分经济适用房组成。小区总户数2053户，实有人口5600多人。电瓶车几乎是居民出行的“刚需”，但非机动车停车区域有限，如何解决居民停车难等问题，满足电瓶车安全充电需求，是我们在此次攻坚非机动车管理上重点思考的问题。
你商我议，列出“三大问题”
发挥社区大家庭里每个人的智慧是解决问题的重要渠道之一。为此，我们启动社区“你商我议”平台召开居民议事会，邀请动迁居民、租户、“二房东”经租管家等群体共同参与。
居民议事会
讨论中，大家你一言我一语，外卖小哥小李说：“电动车是我们吃饭的家伙，天天要充电，随时抢到单子就要上路，地下停车库离住的楼栋远，有时候去了也没位置充电。”居民王阿姨提出：“大家都喜欢把电动车停在门口大厅，我们楼门口有一片空地，能不能划线作为停车点？”党员于叔说：“每次强制宣传，次次劝导，但乱停、私拉充电现象依然存在，这说明我们没有治本，我们要提高硬件设施的改善。”
我们认真倾听、仔细分析，逐一比对每条意见、建议，与大家共同理出了小区内的非机动车管理三大迫切需要解决的问题。
停车棚供给不足。小区共有1800余辆非机动车，现有停车棚可同时满足1200余辆非机动车停放，但仍有600余辆缺口。还有一部分车停放在门栋大厅及门口空地，造成居民出行不便。
充电桩的供给不足。小区原有45处充电桩，只能满足1200余辆非机动车日常充电，每天停车棚都是饱和状态，好多车不能停进去充电，只能“靠边排队、先到先得”。另外还有20处未安装雨棚，雨天露天充电存在安全隐患。
监督管理机制缺乏。居民区党组织一直以高压姿态推动电动车管理，但乱停车、非机动车或电瓶上楼、飞线充电等情况屡屡回潮，电梯轿厢损坏率也高，迫切需要形成人人参与，人人监督的机制，共同来管理好自己的家园。
对症开方，达成“行动方案”
问题清晰了，大家再次建言献策，一致认为要想管理好非机动车，需要“双提升”的行动方案。
软件、硬件提升行动。硬件提升包括加装停车棚、雨棚、充电桩等，软件提升则是制订出全体居民都遵守的规则、形成督促和检查机制，防止乱停车现象回潮。
党组织引导和居民自治提升行动。以居民区党组织和党员为核心力量，带动三驾马车，深入开展“人人都是治理好管家”提升行动，以1名党员志愿者负责1个楼栋，1个经租管家“二房东”负责所管租客，1名社区干部负责网格区域，通过以关键少数带动多数，以身边人影响一群人，让每个人参与，不仅自己做到按规则停车充电，还要督促监督好身边的家人和邻居。
加装雨棚
根据居民在议事会上提出的“可改造区域”，今年5月，居民区党组织进行空间丈量，计划盘活64个楼梯口前小空地作为露天停车区，可容纳约600辆非机动车有序停放，为非机动车寻找“新家园”。同时，依托区域化成员单位力量的支持，对原本没有雨棚的停车棚进行了全覆盖加装雨棚，新增6处充电桩，均配备有灭火器等安全设施，切实解决了居民的“充电焦虑”。
人人监管，长效“标本兼治”
非机动车管理既“治标”又要“治本”，硬件设施逐步完善的过程中，长效管理机制也在同步跟进。
小区租客多，对应的“二房东”经租管家也不少，在长期走访和交流的过程中，经租管家已经成为龙泽苑的治理“好伙伴”。面对非机动车管理难这个问题，经租管家们主动站出来，与党员志愿者、楼组长一起，成立“人人监督团”，不定期在小区内“亮身份”进行巡查、宣传、劝导，发现问题“随手拍”，对于屡次警告不听劝的居民，联合物业公司、执法部门共同上门宣教。
二房东和物业在门口排查电瓶车
在居民区党组织的引导下，“二房东”还担任起安全宣传员，在租客入驻签合同时，摸排电瓶车使用情况，宣传有序停车、规范充电的理念，讲述周边发生的安全隐患案例，引导租客遵守社区管理公约。
在此基础上，居委会联合物业公司定期开展非机动车进电梯、上楼道、飞线充电整治，利用梯控监控、24小时巡查等方法，及时发现、及时整改。电动车有了能遮风挡雨的新家园，楼道门口也不再拥挤，各类安全隐患消除了，社区管理越来越有序了，看到这些蜕变和居民的笑容，我们倍感欣慰。
编辑：陈美玲
供稿：颛小鹤
初审：方佳璐
复审：石思嘉
终审：王婷婷
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