江苏省政府残工委全体会议现场
本报（chinatimes.net.cn）记者陶炜 南京摄影报道
在第三十六个全国助残日即将到来之际，江苏省政府残疾人工作委员会全体会议于2026年5月13日在南京召开。
会议深入学习贯彻国家关于残疾人事业的重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，总结回顾“十四五”期间工作成效，讨论《贯彻落实〈推进残疾人事业高质量发展走在前做示范合作协议〉分工方案（审议稿）》《省政府残疾人工作委员会2026年工作要点（审议稿）》《江苏省“十五五”残疾人事业发展规划（征求意见稿）》等文件，系统部署“十五五”开局之年重点工作任务。
江苏省副省长陈忠伟出席会议并讲话，强调要用心用情用力推动全省残疾人事业高质量发展。江苏省残联党组书记、理事长姜爱军在会上作了报告。
部署四项年度重点任务
会议充分肯定了2025年以来江苏全省残疾人工作成效。“十四五”规划目标任务圆满收官，全省残疾人社会保障和服务体系日益完善，多项工作走在全国前列。制度机制建设持续优化，《江苏省残疾人保障条例》完成修正，江苏省政府与中国残联签署《推进残疾人事业高质量发展走在前做示范合作协议》，为未来发展提供了高位引领。社会保障水平稳步提高，符合条件的残疾人应保尽保，残疾人“两项补贴”惠及百万人次，其中困难残疾人生活补贴平均标准位居全国第一。基本康复服务、辅助器具适配服务覆盖率均达98%以上，残疾人就业、教育、托养等工作取得扎实进展，“茉莉芬芳”社会助残服务品牌影响力持续扩大。
会议强调，做好残疾人工作尤其需要用心用情用力。残疾人及其家庭面临诸多不易，许多需求是市场不愿做、个人做不了，却又是社会迫切需要解决的，这正是政府必须兜底的基本公共服务职责。
围绕“十五五”开好局、起好步，会议对2026年工作提出明确要求。
一是聚焦兜牢基本民生底线。要强化数据共享，推动各项惠残政策落实到位。重点抓好残疾人“两项补贴”、养老保险、医疗保险的参保补贴等工作。特别要加快研究制定关于加强重度残疾人托养照护服务的若干举措，着力解决托养、养老、长期护理保险等政策的协同衔接问题，发挥政策集成效应。
二是聚焦落实助残民生实事。要高质量完成省政府2026年民生实事中的三项涉残任务：设置100家孤独症自助互助服务点，深化孤独症人群全程关爱服务体系建设。新增残疾人就业1万人，要求各地各部门带头落实《江苏省促进残疾人就业若干措施》，特别是针对残疾大学生、农村残疾人等重点群体，做好精准帮扶。改造提升100家综合性“残疾人之家”，促进其与基层党群服务中心等资源整合，就近就便为残疾人提供日间照料、辅助性就业等综合服务。会议特别举例“花生芽”辅助性就业项目，肯定了其为残疾人带来的经济收入与心理康复双重效益，强调服务要创新“小切口”，实现“既就业又照护”。
三是聚焦拓展便利生活场景。要发挥江苏产业优势，深化科技助残。会议强调，科技助残既是产业，更是事业。要充分发挥江苏制造业大省、数字经济大省优势，加强科技助残技术和产品研发，围绕残疾人生活、康复需求，鼓励研发并推广更多普惠、可负担的智慧产品。可探索通过社区共享、政府补贴、企业让利等方式，让先进科技真正惠及残疾人家庭。
四是聚焦促进平等融合共享。要积极营造全社会扶残助残的良好氛围，打造无障碍友好环境。不仅要建好、管好无障碍设施，更要推动12345、119、120等紧急呼叫系统配备无障碍服务功能。要促进残健融合，让残疾人更好地融入社区、融入社会。
会议还对年内几项重点活动作出部署：编制实施《江苏省“十五五”残疾人事业发展规划》、召开江苏省第七次残疾人事业工作会议、举办江苏省第八届残疾人职业技能竞赛以及承办省第十二届残疾人运动会。会议要求各成员单位强化使命担当，密切协同配合，共同推动合作协议和各项部署落地见效，切实增强全省近180万持证残疾人的获得感、幸福感、安全感。
交流发言展现务实举措
会上，江苏省科技厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省卫生健康委员会三家单位围绕主责主业进行了交流发言，共同描绘多部门协同推进残疾人事业高质量发展的路径。
江苏省科技厅表示，要以有组织科研支撑科技助残新突破。重点介绍了在脑机接口、智能康复、辅具研发等领域的布局。2025年，全省立项支持科技助残项目超50项，省拨经费超2000万元。通过组建“临床出题－实验室答题－企业转化－残疾人受益”的创新链条，加速成果转化，全年推动形成智能康复机器人等一批科技产品，并培育了超100家康复辅助器具领域高新技术企业。
江苏省人力资源和社会保障厅表示，要在就业、技能、保障上协同发力。2025年，通过新建349个“家门口就业服务站”、举办专场招聘会等方式，全年帮扶1.3万名残疾人就业。组织残疾人普及性培训1.78万人次。同时，为24.29万名重度残疾人代缴城乡居民养老保险费6600万元，并持续提高养老金及社保待遇水平。下一步，将全力以赴确保完成年度新增1万名残疾人就业的民生实事目标。
江苏省卫生健康委员会表示，筑牢残疾预防与康复服务“第一道防线”。2025年，全省创新开展出生缺陷综合防治，免费为超33万名孕妇提供产前筛查，为超34万名新生儿提供疾病筛查，有效降低出生缺陷致残率。全省现有二级以上康复专科医院89家，残疾人家庭医生签约率达80%。下一步将协同推进脑卒中、脑机接口、孤独症康复等领域的科技攻关。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳