众所周知,在此前的军改中(具体时间是2016年),有三个省军区并未和其他25个省军区、3个直辖市警备区一样转隶军委国防动员部成为国防动员单位,而是转隶陆军序列,这三个省军区便是新疆军区、西藏军区和北京卫戍区。
那么,为什么会产生这一特殊设置呢?这是因为,新疆军区、西藏军区、北京卫戍区仍旧承担防卫作战任务,且下辖有大量的作战部队,转入陆军系统更为合适。当然了,由于新疆军区、西藏军区、北京卫戍区在军改后继续拥有“省军区”的身份性质,所以这三个单位在国防动员、后备力量建设、兵役、民兵等工作领域还是要服从军委国防动员部的领导指导的。
西藏军区在军改中升格为副战区级
需要说明的是,新疆军区、西藏军区和北京卫戍区转隶陆军序列后,纷纷有了长足的发展进步,综合实力较军改前明显提升。其中,新疆军区、西藏军区作为副战区级单位,更是与五个战区陆军平起平坐、平行运转,直接由陆军总部领导,而这也凸显了新疆军区、西藏军区的突出地位和重要性。
不过,北京卫戍区在此前的军改中并未和西藏军区一样晋升为副战区级,而是继续维持正军级建制。与此同时,北京卫戍区司令员、政委还取消了军改前高配副大军区级“中将”的做法,恢复了正常配置,即由正军级少将出任北京卫戍区的军政主官。如此一来,许多军迷就更加不知道北京卫戍区究竟是隶属中部战区陆军领导还是直接隶属陆军总部领导了。
目前,网络上关于北京卫戍区由谁领导的说法可谓是众说纷纭,其中有的人表示北京卫戍区直接隶属陆军总部,但还有的人则表示反对、认为北京卫戍区是隶属中部战区陆军,他们的理由是北京卫戍区仅仅只是正军级、级别对应集团军,不可能跨级由陆军总部直接领导。那么,北京卫戍区的实际隶属情况究竟如何呢?
实际上,北京卫戍区确实是由陆军总部直接领导管理的,官方的许多表述报道也早已经证明了这一点。
北京卫戍区某部
首先,解放军新闻传播中心官方账号《中国军网》以及《政知新媒体》等官媒在对外介绍中部战区陆军下辖力量的时候,都是如此描述的:“中部战区陆军下辖第81集团军、第82集团军、第83集团军”,并没有提到北京卫戍区。
其次,在此前军改的转隶调整中,北京卫戍区是和新疆军区、西藏军区一起被报道转隶陆军总部的,原文表述是:“在本轮军改中,北京卫戍区和新疆军区、西藏军区一起划归陆军管理”。要知道,新疆军区、西藏军区都是直属陆军总部的,而北京卫戍区能和这两个军区一起捆绑表述,也就从侧面证明了北京卫戍区直属陆军总部领导。
此外,时任《人民陆军》报社负责人张长春在接受解放军报社采访时,也是将战区陆军同新疆军区、西藏军区、北京卫戍区分开表述的;同时,陆军总部在向下发文发通知的时候,同样都是列“各战区陆军、新疆军区、西藏军区、北京卫戍区”字样,这些都有力印证了北京卫戍区并不隶属中部战区陆军、而是直属陆军总部领导。这也很好理解,毕竟北京卫戍区的职责重大、地位突出,承担着守卫首都地区的光荣职责,自然应该高规格对待。
最后是部队属性不同,导致北京卫戍区不可能隶属中部战区陆军领导。资深军迷也许都知道,军改后陆军作战部队共分为三大类,即机动作战部队、边海防部队、警卫警备部队。其中,边海防部队很好理解、大家也都熟悉,而机动作战部队其实指的就是野战部队(主要是隶属五个战区陆军的13个集团军以及新疆军区、西藏军区下辖的野战部队),还有警卫警备部队指的便是北京卫戍区下辖的卫戍部队。从这方面来说,部队性质不同的两个单位,是不可以编为一体的,因此北京卫戍区直接由陆军总部领导最为合理。