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任见:古罗马共和制简明透视
罗马王政时代的第六个大王塞尔维·图里阿,依靠平民的支持,进行国家改革。
塞尔维·图里阿的改革,是将全部的人,不论贵族平民,一律按财产多少分为五个等级,财产低于第五等级的为贫民,被称为无产者。
为什么划分这个等级?不是要分出贵贱尊卑,而是要依据财产的多寡,出钱办事:养兵。
要筹建一百九十五个“百人团”,总兵力接近两万人,人马吃喝,武器装备,自然是个大事。
第一等级的人最有钱,负责八十个“重装步兵团”和十八个最昂贵的“骑兵百人团”的武器装备和后勤供应。
第二等级的人负担二十二个重装步兵团。第三等级的人负担二十二个团。第四等级人最多,他们共同负担二十二个团。第五等级很穷了,但人数更多,那就负担三十个“轻装步兵团”吧。轻装步兵没有盔甲,甚至可能连盾牌都没有,武器也就是简陋的长矛、投枪之类,花不了太多钱。
至于无产者,实在太穷,一点钱不出也不合适,大家就共同负担一个“轻装步兵百人团”好了,装备非常简陋,有一根木棍也就差不多算是武装起来了。
少出钱的,要多出力,到别的等级出资装备的百人团当兵吧。
估计低等级的,更情愿到高等级那帮人组建的重装步兵团服役,而不愿在自己等级的轻装步兵团。
可是,塞尔维·图里阿,你这样不公平,凭什么钱多的就要多出啊?
别忙,还有第二项规定,那就是创设“百人团会议”取代过去三百家老户公民的理事会,每个“百人团”有一票表决权,过半即通过。第一等级的富人占有九十八票多数,因此拥有国家大事的决定权,“平民”们从此也成了“公民”。
塞尔维·图里阿的改革还有第三项内容,就是以地域组织管理替代原先的血缘关系管理,将整个罗马按地区划分为四个城市和十六个乡村。
塞尔维·图里阿调整了国家利益结构,传统贵族由于占有种种先天优势,在决策层中保有优势,平民中的牛人,得以通过和平的方式进入国家决策层。
改革虽然向平民作出了让步,但仍然照顾了贵族利益。“百人团会议”设立了,贵族组成的元老院也保留了下来。百人团会议作出的决议,还得要元老院通过,才能付诸实施。
今天,我们仍然可以从英国议会的上、下两院和美国国会的参、众两院的体制上,看到古罗马的影子。
塞尔维·图里阿的改革很快见到了效果。强有力的军事力量诞生了,罗马很快成为台伯河畔的霸主,还拉起了一个小小的拉丁同盟,自任盟主。连台伯河对岸的伊达拉利亚人也不敢随便呲牙了。至于意大利半岛南部的希腊殖民诸邦,更南面的迦太基,也不敢来招惹了。北边的凯尔特人,想结盟呢。
罗马王政时代的最后一个王叫塔克文,塔克文这家伙脑子里有水,硬要摆国王的威风,相当专横,据说还很残暴,于是罗马的牛人们一起暴动,把他赶跑了。
没有了国王,罗马变成了真正的“共和体制”。注意,跟东土的召公、周公弟兄俩合伙拨弄国事的所谓“共和” ,那是有天壤之别的。
罗马共和,名副其实,民主性不容否认,“执政官”由“百人团会议”选出,元老院审查通过,共有两名,任期一年。
早期的罗马官职,没有薪饷,吃的是自己家的饭,喝的是自己家的水。
执政官负责国家日常事务,发号施令当然需要权威,于是,罗马人给每位执政官配备了十二个人的侍从卫队,队员每人手里拿一把柴棒,中间插一把斧子,用来惩处那些敢于冒犯执政官的人。
一把柴棒加一把斧子,很是奇特,是个象征,没有任何战斗用场,没有任何实战价值,但柴棒加斧头这种“武器”有个美丽的名字:法西斯。
罗马有两个执政官,他们级别相等,权力相等,常常互相牵制,无法决断,于是,百人团会议和元老院商量,又设立了一个临时职务——独裁官。
独裁官并非又找了一个人,而是由元老院从两个执政官中选出,执掌大权,任期只有半年。实际上,不就是两个执政官一正一副了嘛,只不过谁任正职,期限只有半年。
罗马民主改革,奏效一时,渐渐地又出了新问题。
早期,各个阶层,分别出钱,铸剑制盾、买马备鞍,保家卫国,没什么问题。出钱多的掌权拿主意,也没啥说的。后来,攻城略地,收获多多,抢来的奴隶、财富、土地,掌权的人也毫不客气地多拿多占,甚至就在少数牛人中间私分了。底层平民,执矛抡刀,以命搏杀,到头来一无所获,何况当初他们也多多少少出了些钱的。贵族利用权力,变得越来越富,作为军队主体的平民,不满情绪日益高涨,对抗的办法是,攻城作战不出力,后期干脆闹罢工。
每当罗马与邻近部落发生战争时,平民们便带着贵族们给他们配备的盔甲、盾牌、长矛、短剑和投枪,全副武装离开罗马,开往郊外的圣山休息,还扬言要另立新城,这就是所谓的“撤离运动”。
每逢强敌逼近罗马,军人们就携带武器,集体撤离,完全没有一点大局意识和爱国主义精神。
贵族们慌了手脚,只好向这些没有觉悟、趁人之危的家伙们妥协,同意按平民的要求,选出两位“保民官”以保护平民利益。
从此之后,当元老院通过有损平民的议案时,保民官只要不赞成,这个议案就被否决。
经过反复博弈,古罗马的民主体制基本上确立了,他们在原先“习惯法”的基础上,制定了“成文法”,将相对完善的成文法典刻在十二块铜板上,史称十二铜表法。
十二铜表法对当权者可能的“滥权”做了限制,对后世欧美的立法思想产生了极为深刻的影响。
罗马的力量增强了,河对岸的伊达拉利亚人,与罗马人的位置颠倒了过来,开始备受老邻居的欺负。再后来,罗马人统一了台伯河流域,伊达拉利亚人的城池维爱伊城被罗马人攻占,百年老邻居的户籍被罗马人强行注销了。
这一次,罗马元老院首先考虑到了平民,每个平民都分到了新征服的维爱伊地区的土地七犹格,大概合二十二亩,真不算少呢,关键是:平均。
高卢人眼红了,打了过来。罗马人抵挡不住,放弃城池,退守圣山。
高卢人攀山夜袭,就要打死罗马人了,圣殿中的鹅听到动静,赶紧“喊罗马人起床”御敌,侥幸击退了高卢人。
最后罗马人向高卢人求和,高卢人要价一千磅黄金。其实罗马人亏得很多。
在称量黄金的时候,高卢统帅把佩剑丢在天平的砝码一端。你算算罗马人得为此多支付多少黄金吧。而且,被焚烧、被洗劫的罗马城的损失,也没有人赔偿。
罗马人经此一劫,陷入了贫困,认识到了内部团结的重要性。
为了休养生息,罗马保民官经过内部协调,得到了结果:任何人占有的土地不得超过五百犹格;免除平民的债务;两个执政官中的一名应由平民担任;平民会议的决议不必经元老院批准,即对全体罗马公民具有法律效力。
“罗马共和模式”至此终于构建完成。“罗马共和国”开始走上迅猛发展之路。南部希腊城邦不战而降,罗马人统一了阿纳河以南的意大利半岛。迦太基、西西里岛、科西嘉岛、撒丁岛,也接连落入罗马人手中。
迦太基有个杰出的军事天才汉尼拔,但个人卓越才能,抵不过先进政治模式的巨大优势,罗马在与迦太基的争霸战中大获全胜,迦太基被迫求和,放弃所有海外领地,罗马人成了西地中海的霸主。
罗马又向地中海东部扩张,先后三次发动对希腊马其顿的战争,曾让罗马人仰慕不已的希腊诸邦成了罗马共和国的行省。
罗马人继续东进,夺占塞琉古王国的色雷斯以及小亚细亚中、西部领土。
到公元前二世纪后期,罗马已拥有西西里、撒丁、科西嘉、山南高卢、西班牙、阿非利加、伊里利亚、马其顿、亚细亚等九个行省,地中海快成罗马的内湖了。
大汉帝国的统治中心洛阳、长安,都在东亚大陆腹地,是典型的大陆帝国。古罗马的统治中心是地中海,罗马城所在的半岛从欧洲大陆伸向地中海,半岛南端大致在地中海中心位置,客观条件决定了东西两大帝国的发展走向必定不同。
罗马人建立的当时当地最先进的国家结构,很快爆发出惊人的能量。
当然,没有一种模式是永远先进的,一切都因时因地而变化。随着罗马领土扩大,原有模式的内外条件变化了,罗马共和国要变为罗马帝国,已是历史的必然。
公元前88年至公元前31年,在古罗马奴隶制国家内部,为争夺政权和建立军事独裁,发生了一系列战争,称作罗马内战。
罗马内战的结果是最终获胜的屋大维取得了权力,罗马共和国解体,罗马帝制正式出现。
摘自任见著《丝路密码》(国家出版基金2018优秀项目)第二卷第163节,有整理。
该书上下卷纸质书彩图精装本获2018国家出版基金项目优秀奖(见封面标志)暨2018中原文化精品工程项目奖(见封底标志)
由于你可以理解的原因,出版的纸质书内容篇幅稍小,所以完全的电子版本尤其可贵。
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国家出版基金优秀项目《丝路密码》
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