中小学教师的工资待遇始终是人们关注和热议的话题,之前看到有位老师发布的安徽合肥市某县某小学老师的全年总收入信息(如上图所示),这位小学老师在编2年,职称二级,每月打卡工资不是很多,绩效一年8000元,课后服务费每月400元左右以及乡镇补贴每月400元都算是中等或中等以上水平。
尽管如此,但这个信息中所显示的这位老师的一次性奖励工资69600元却是一笔不小的数额,在全年总收入中的占比很高,要占到一半以上,如果没有一次性奖励工资,全年总收入包括住房公积金在内也就接近60000元,而这六万元收入还取决于当地能不能按时足额发放绩效工资、课后服务费以及乡镇补贴等。
据教育部2021年年初在新闻发布会上发布的消息,义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的总目标任务在自上而下的联合行动以及监察督查下已在全国范围内总体上得以完成,但“总体上完成”这个提法从另一个层面表明仍有不少地方难以完全实现这个总目标任务或存在反弹情况。
很多地方的义务教育教师并不是都能享受到公务员专属的数万元不等的一次性奖励工资(2021年7月份开始的清理规范后被称为绩效奖金),也就更不用说享受公务员的各种地区附加津贴、住房补充公积金、交通补贴、午餐补贴了,只有那些也给教师发放一次性奖励工资的地方才有缩小收入差距的可能。
不断提高教师待遇并实现“不低于”的目标是国家层面的教育战略决策,虽然很多地方都在努力履行自身的职责,但由于地方财政实力有限或由于认知不到位导致执行力不够,无法将教师工资收入与公务员的联动调整机制落实到位。从这位小学老师的年收入来看,很多地方要想“不低于”难度太大了。
落实并提高义务教育教师工资收入的关键是长效保障机制和联动调整机制,教师工资经费保障的长效机制可以确保各地发放教师工资不拖欠和不克扣,足额按时发放到位,待遇调整的联动机制可以让老师们与当地公务员一起享受到发放的政府奖励性津补贴也就是绩效奖金,让教师工资之外的收入得到增加。