第二次鸦片战争后,清朝政府被迫与英、法签订《天津条约》和《北京条约》,沙俄趁火打劫,与清朝地方政府签订了《瑷珲条约》,割走黑龙江以北大片土地,更是成为最大赢家。

在帝国主义瓜分中国的狂潮中,不少实力较弱的小型西方国家也浑水摸鱼,趁清朝疲软和缺乏国际视野,与清政府签订了一些不平等条约。比如:比利时。

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比利时

1865年11月,比利时政府与清朝政府签订了共有47款的《通商条约》和《通商章程:海关税则》,简称第二次中比条约。条约的签订,使得比利时除了割地赔款没有享受到,其他诸如领事裁判权、公使驻京权、片面最惠国待遇等各项权利几乎与英法无异。

当中的公使驻京权和最惠国待遇,鉴于时代背景,我们当今看起来倒也不算什么,但领事裁判权一项,那确实是丧权辱国,不管什么时代什么人,谁看了都会受不了的。

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顾维钧

巴黎和会后,中国作为战胜国之一,经过与战败国德、奥协商,废除了之前的不平等条约,签订了新的平等条约《中德新约》和《中奥通商条约》,借由这次契机,北洋政府也开启了对其他欧美国家的修约运动。

1926年,中比开始谈判,比利时的对手已经不再是孱弱和无知的清政府,他们发现谈判桌上坐着的是顾维钧,顾维钧身后的北洋政府虽然正在历经段氏倒台,但无论是倒下的段氏,还是上来的张大帅,似乎都不像清政府那样容易捏。

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张大帅

比利时上来就耍赖,提出“按照原先条约,只有比方才能提出修约要求”,但也可以为此坐下来谈判,谈判期间旧约有效,并无谈判诚意。

中方提出,双方以六个月为期,赶紧谈判修约,签订一份平等新约,否则就自行作废。

双方谈判过程中,一有分歧,比方必定跳脚,强调旧约,并据此向海牙法庭提出诉讼,眼看第三方的加入使得中方原先预计的六个月期限将无法满足新约的签订日程。中方也急了,要不咱们双方赶紧谈,要不我们就单方面自行作废,你反对?对不起,反对无效。

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段祺瑞

1926年11月6日,面对的比方仍在瞎搅和,张大帅发布终止《中比旧约》令,比利时对此震惊了。但当时的北洋政府废约之时,也发布了另一法令,宣布仍然承认其最惠国待遇,并保护比国侨民在中国的安全和利益。领事裁判权?玩去!做到了有理有利,你爱找谁说理就找谁说理。

大帅不久就在火车上丧命,国民政府接管谈判事宜,1928年,南京政府外交部却自摆乌龙,与比方签订暂行约定,在此期间继续承认比方的领事裁判权,也就是说,张大帅当年白废除了。消息传出,举国哗然,但事已至此,也没办法。

一直到二战后期,随着中美和中英签订了新的平等条约,总算才废除了关于领事裁判权在中国土地上的应用。