“今年3月份，在法院的引导下，我们选择了通过仲裁解决纠纷。2个月不到，裁决快下来了。”
因一起买卖合同纠纷，宜昌某材料公司将武汉某建筑公司告上法院。法院立案人员发现双方已约定仲裁，便通过诉仲衔接机制将该案移送至仲裁委。4月1日，仲裁委组建合议庭，4月15日开庭审理。5月，仲裁裁决书已新鲜出炉。
仲裁作为非诉讼路径化解民商事纠纷的重要形式，因其高效便捷、灵活专业等优势受到越来越多市场主体的青睐。近年来，随着孝感法院“案多人少”矛盾日渐突出，诉讼与仲裁衔接机制正在成为孝感法院案件分流化解的有效路径。
01
瞄准痛点
共建诉仲衔接机制
2020年孝感全市法院新收案件34611件，2023年，该数据已攀升至62504。不过三年尔尔，诉讼案件却暴增一倍。
如何减少诉讼增量？2022年以来，孝感法院已经有过诸多尝试，两级法院相继推动“法院+工会”“法院+知识产权”衔接机制落地，针对劳动争议、知识产权案件与总工会、市场监督管理局等部门展开诉调对接。
“效果不错，尤其是劳动争议案件相较于过往更多化解在诉前。”孝感中院立案庭庭长介绍说，“但劳动争议、知识产权这种类型案件在全市的占比不多，化解好商事纠纷才是减少诉讼增量的关键。”
2023年8月，孝感中院与孝感仲裁委探索搭建“法院+仲裁”诉仲衔接工作机制，将诉讼的规范性和仲裁的便利性结合起来，形成《共建诉讼与民商事仲裁衔接工作机制的意见（试行）》，共筑纠纷化解合力。
2023年9月，孝感两级法院与孝感市司法局、孝感仲裁委召开联席会议，会上对机制文件进行了详细解读，明确了法院和仲裁委的职责分工，强调双方要保持高效密切联动，及时解决衔接工作中出现的新问题，共推矛盾纠纷实质化解。
会议过后，该项机制正式在孝感落地生根。
02
突破难点
营造诉仲衔接氛围
制度推行之初，工作人员在引导当事人选择仲裁时，当事人往往一头雾水：“孝感有仲裁委员会吗？仲裁是干什么的？跟法院起诉有什么区别？”
“当事人不了解仲裁，不愿意选择仲裁。”立案庭工作人员介绍说，“有些代理律师也不会主动向当事人推荐仲裁，从仲裁一裁终局和诉讼两审终审的特性而言，律师办理仲裁的案件收费可能更低一些。”
“那就让群众全方位、沉浸式看到仲裁。”
有了这个思路以后，孝感两级法院在立案庭显眼处放置孝感仲裁委员会精心编制提供的《孝感仲裁指南》，孝感仲裁委的简介、仲裁程序、收费标准、优势及特点等一目了然。
与此同时有关诉仲衔接的宣传海报悉数上墙，将诉仲衔接的氛围感拉满，力求让来访人员一进立案庭就能“眼看得到、手拿得到”。
“努力让市场主体将目光不再紧盯法院这道门，而更愿意推开仲裁这扇窗。”向群众普及仲裁相关知识，打消当事人对适用仲裁解决纠纷的顾虑，成了法院工作人员的重要任务。
今年3月份，孝感仲裁委派人分批前往各法院就仲裁相关知识进行点对点培训。
“在盛夏之前，孝感仲裁委拟与孝感中院共同组织两级法院立案庭工作人员开展仲裁知识集中培训。”孝感仲裁委王秘书说。
03
疏通堵点
畅通诉仲衔接轨道
“我们在合同中约定的是‘诉讼’解决纠纷，能去仲裁吗？”一名前来法院咨询的当事人询问道。
“当然可以。”孝南区人民法院工作人员解释道，“仲裁委已经建立了仲裁调解委员会并派驻工作人员进入我院开展仲裁调解工作，如果你们都同意变更解纷方式，我们可以直接将该案件推送到仲裁调委会。”
诉讼与仲裁如何衔接？孝南区人民法院在实践中创新推出“诉讼+调解+仲裁”矛盾纠纷化解模式。
案件进入法院后，法院以诉前委派的形式将案件移送给仲裁调解委员会，仲裁调解委员会派专人跟进该“诉讼案件”开展调解，调解成功的案件，如果双方同意仲裁结案的出具仲裁调解书。调解不成功的案件，如果当事人选择变更为仲裁程序的，也可以进入仲裁，最终以仲裁裁决书结案。
“今年三月份开始，‘诉讼+调解+仲裁’已在孝南法院试运行，目前孝南法院已推送给仲裁调解委员会30件案件开展调解，其中8件已达成调解协议。”仲裁调解委员会负责人介绍道。
“当事人‘进的法院门，出的仲裁章’，‘法院+仲裁’双向合力，既提质增效、又减负解纷，诉源治理效果正在显现。”孝南区人民法院专职委员胡艳鹃说。
“法院+仲裁”模式在孝感仍在起步阶段，如何促进法院诉讼案件减量、仲裁案件增量，依旧是摆在孝感法院、孝感仲裁委面前亟待解决的问题。
今年第一季度，孝感中院和孝感仲裁委陆续前往各法院就诉仲衔接工作开展调研座谈。
“我市开展诉仲衔接工作以来，诉源治理成效逐步向好，但转入仲裁程序的案件对于诉讼数量来说，依旧是杯水车薪。”5月22日，在联席研讨会上，孝感中院和孝感仲裁委就进一步优化诉仲对接工作流程、加大仲裁工作宣传引导力度、加强沟通协作、提高工作质效等展开热烈探讨。
“下一步，我们将继续深化探索‘诉仲衔接’机制，要让诉讼与仲裁衔接机制不仅在孝感落地生根，更要茁壮成长、发芽结果，为人民群众提供更多渠道、高效便捷的解纷服务，努力打造‘源头预防为先，非诉机制挺前’的诉源治理新样本。”孝感市中级人民法院党组成员、副院长许志耕坚定地说。
来源：陈诚
编辑：李洁
审核：郭嘉华