为激发社区居民的参与热情，强化居民自治能力，提升社区治理效能，肥城市新城街道在基层治理实践中把全过程人民民主融入基层治理，探索出“由民做主”工作法，充分调动人民群众的积极性、主动性，变“你”和“我”为“我们”，切实做到社区的事由居民群众做主，大家的事大家商量着办，打造人人有责、人人尽责的治理共同体。
全过程人民民主融入社区民主决策，推进基层治理“由民做主”协商议事。为提高居民融入社区治理的参与度，新城街道创新开展了三项重点工作，实现“全过程人民民主”中的主体全、流程全、内容全、覆盖范围全。深入挖掘民民“热心骨干”。各社区通过居民自荐、群众推荐等多种形式，从居民中充分挖掘“热心骨干”，开展小区环境卫生整治、矛盾纠纷调解等活动。目前已挖掘“热心骨干”5000多名，“热心骨干”逐步成为联系居民、推动治理的桥梁。居民全程参与制定居规民约。为激发居民自治活力，街道组织410个住宅小区结合实际情况，按照“征集民意、拟定草案、审议修改、公布宣传”流程，制定科学规范、务实管用的居规民约，引导居民崇尚文明、促进和谐、弘扬风气，居规民约成为小区治理的“小宪法”，规出了小区新面貌，约出了居民新风尚。建立居民议事厅，大事小情大家议。街道依托社区党群服务中心、网格驿站、小区文化休闲长廊等场所建设“居民议事厅”112个。今年以来，各社区通过居民议事的方式，累计梳理网格议事清单800余项，涉及增设小区停车位、建设充电车棚、更换门岗道闸等，充分保障了居民群众在社区事务中的参与权和决策权。
扎实推进人大代表亮码入“网”，赋能基层治理“由民做主”实践。为更好地推进全过程人民民主向基层延伸，让广大居民在基层治理中发挥更大的作用，全面贯彻民主自治，新城街道联合人大代表进驻网格，赋能“由民做主”。代表网上“亮身份”，联系群众“全天候”。街道依托“桃都善治”平台，人大代表通过扫码注册微信小程序，向广大选民亮出代表身份，在线收集群众急难愁盼问题，通过平台对社区内的重点工作、民生实事等开展监督。线下“家站”连“网格”，融合互动察民情。街道依托人大代表之家、网格人大代表联络站等阵地，设置“代表接待日”，广泛联系群众，收集社情民意。目前，162个网格全部建成了人大代表联络站，93名人大代表进站服务，今年接待群众10余场次，解决老旧小区改造、修补路面等民生问题2000余件。突出重点“办实事”，托起民生“微幸福”。群众的期盼和需求是人大代表重点关注的方向，为此，新城街道创新完善“红色合伙人”机制，满足群众多样化需求。针对群众在健康养生、居家养老、文化生活和维护自身权益等方面的需求，美年大健康、同成律所、卓亚幼儿园等单位的人大代表，结合自身领域优势，在社区组织开展培训讲座、咨询服务、文化演出等活动100余场次，受益群众2万余人次。同时，新城街道积极组织人大代表参加社区公益、志愿服务等活动，主动帮扶弱势困难群体，累计捐款捐物150余万元，受到社会各界一致好评。
引导激励居民全过程参与社区治理，共建“由民做主”幸福家园。通过创新激励措施、广泛组织动员、正确引导参与等方法，新城街道进一步提高了居民群众对社区事务的知晓率、支持率，探索构建共建共治共享的治理新格局。信用赋能激发居民“主人翁”意识。把信用融入治理，以信用积分兑换为抓手，差异化制定积分细则，创新开发“红色合伙信用治理数字化平台”，设置“信易+”惠民便企应用场景，居民通过参与活动进行积分，社区落实兑换积分，递进式提升居民群众“主人翁意识”，引导其参与社区治理。目前，信用赋分已达35万余分，兑换物品价值40余万元。搭建平台开展多彩活动聚合力。以丰富多彩的活动为载体，为居民发挥主人翁作用、参与家园治理搭建“由民做主”平台。今年以来，新城街道与红色合伙共建单位爱泽人公益协会利用“红色合伙服务大篷车”品牌为居民搭建互助服务平台，组织开展义诊义修义剪等活动30多场，受益群众3万余人次。联合“双报到”单位、志愿者、物业公司等多元力量为居民搭建定期服务平台，每周六开展清卫生、清空间、清资产、清隐患“四清”行动，重点整治小区楼道堆放杂物、电动自行车违规停放及上楼充电、乱停乱放违规占用消防通道等问题，累计参与人数2万余人次。通过共同参与治理，让居民群众切身感受到家园变化和社区温暖，不断提升幸福感和满意度。开展文明幸福家庭评选树新风。23个社区按照“实事求是、客观公正、优中选优”原则，组织开展“文明幸福家庭”评选活动，先后评选文明幸福家庭5000多户。同时发挥“文明幸福家庭”榜样示范作用，以“小家”带动“小区”，以“小区”辐射“社区”，激发居民群众参与社区治理热情，形成户户争当文明家庭、共建幸福家园的良好氛围。
（大众日报·大众新闻客户端记者 曹儒峰 通讯员 赵英杰 报道）
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