菲律宾防长围绕仁爱礁问题放出狠话,菲律宾又拉着美国、日本在南海开展海上活动,几件事凑到一起,让南海局势再次受到关注。
菲方公布三国活动消息的次日,中国宣布与印尼举行陆军反恐联合训练,随后两国官兵在广州举行开训仪式。
菲律宾加强与美日的安全合作,中国和印尼也在持续交流,一场陆上联训,能让人看出南海周边怎样的地区关系?
菲方言行
要弄清楚中印尼联训为什么引起关注,得先看看菲律宾近期的言行,尤其是菲防长在仁爱礁问题上的表态。
2026年10月23日,菲律宾国防部长特奥多罗声称,如果中方强行拖走在仁爱礁非法“坐滩”的“马德雷山”号,菲方将视其为所谓的“战争行为”。
特奥多罗说的是一种假设情形,话里的调门却不低,把仁爱礁问题往军事对抗的方向上引,也让外界更加关注海上摩擦的风险。
仁爱礁问题涉及中菲之间的海上分歧,处理起来需要沟通,也需要管控现场局势,菲方官员言辞越激烈,双方缓和局势的难度就可能越大。
特奥多罗此前的涉华言论已经引起中方严正回应,而他本人也曾受到中方制裁,2026年6月11日,中国外交部宣布对特奥多罗及其配偶、子女实施制裁,禁止相关人员入境中国内地和香港、澳门。
制裁措施还包括禁止中国境内组织和个人与其进行交易、合作等活动,从6月到10月,特奥多罗在涉华问题上的公开姿态依然强硬。
依我的观察,强硬言论或许能在菲律宾国内吸引关注,却不能解决仁爱礁的现实分歧,海上局势能否稳住,终究要看各方怎么行动,在菲律宾防长发表言论的前后,菲律宾与美日的安全合作也在继续,菲方随后公布了一场海上活动的消息。
2026年10月25日,菲律宾军方发布消息,称菲律宾、美国和日本于10月19日至24日在南海开展多边海上合作活动,按照菲军方通报,参加活动的包括舰艇、直升机和飞机,三方进行了通信、海上态势认知、搜救等训练,目的是加强协作能力。
菲律宾希望借助美日力量提高协作能力,从活动安排中就能看出来,可海上分歧发生在本地区,外部力量很难代替当事方处理问题,菲方选择在活动结束后公布消息,公开通报并未交代具体原因,不过,菲律宾与美日保持密切安全合作,是能够看见的事实。
同一段时间,美日主导的“利剑-27”演习也在日本举行,演习时间为2026年10月19日至29日,菲律宾等国参与其中,南海海上活动与日本举行的演习,地点和安排各不相同,时间上有所重叠,都反映出菲律宾与美日之间持续加强的安全联系。
在我看来,菲律宾寻求外部支持是一回事,如何与周边国家相处又是另一回事,前者可以增加筹码,后者关系到海上摩擦能否得到管控。
菲方公布三国活动消息的次日,中国国防部发布一条消息,另一场联合训练的参加方,正是同样位于南海周边的印尼。
联训展开
2026年10月26日,中国国防部宣布,中国与印度尼西亚两国军队将在广东举行**“利刃-2026”**陆军反恐联合训练,训练安排在2026年10月下旬至11月上旬,到了10月27日,双方在广州举行开训仪式,参训官兵按计划进入训练阶段。
把时间顺下来,美日菲海上活动于10月24日结束,菲方10月25日公布消息,中方10月26日宣布联训,两次公布之间的具体间隔仍需核实,两条消息发布时间挨得近,容易让人联系起来观察,但中印尼联训有自己的安排,新华社10月27日报道称,这是两军今年计划内的军事交流活动。
这次联训的公开课题是山地联合反恐营救,训练内容包括山地攀登、特种驾驶、直升机索降、近距离突击和有人无人协同。
这些名称听起来有些专业,放到一起看,重点就是两国官兵面对复杂任务时,能不能互相听懂、配合顺畅,把各自负责的工作接起来。
开训消息显示,双方参训官兵将混合编组,共同完成专业分训、战术协同和综合演练三个模块,训练期间,两国官兵还将开展专题研讨、装备展示和文化交流,接触的机会多了,对彼此工作方式的了解也会更具体。
混合编组看着只是训练安排,实际很考验配合,指令怎样传递、任务如何分工、各个环节怎么衔接,都需要共同磨合。
按我的理解,交流的价值就在这些细节里,双方遇到问题能当面沟通,也能在训练中积累相互配合的经验,训练内容中的有人无人协同同样值得留意,无人装备可以在复杂环境中为观察、通信等工作提供支持,如何配合是双方交流的内容。
公开消息尚未详细列出此次使用的无人装备类型和具体任务,后续训练情况值得关注,而已经公布的训练安排,也体现了合作的实际内容。
还有一个数字很关键,这是中印尼双方第三次举行“利刃”系列联训,双方已经有过合作经验,此次是在原有基础上继续推进。
一次训练有固定期限,两军之间的交流却能逐步积累,印尼愿意继续参加,也让它在地区安全问题上的选择值得多看一眼。
印尼分量
印尼是东盟创始成员国,也是南海周边的重要国家,中国与印尼保持安全交流,对两国关系和地区局势都有观察价值,印尼有自己的利益考量,也同其他国家保持关系,它愿意与中国开展联训,说明地区国家处理安全问题时有自主选择的空间。
中国与印尼在各项问题上的立场未必完全一致,可存在分歧不妨碍双方寻找共同利益,反恐训练就是两国能够共同开展的一项合作。
南海周边国家距离近,海上交通和经贸往来联系紧密,安全环境一旦受到影响,各方的运输、贸易和日常生活都会受到牵动。
说白了,地区国家都是搬不走的邻居,能把共同关心的事情做好,就能多留一条沟通渠道,处理分歧时也多一份协调的基础,中印尼的安全交流不只体现在10月这场联训上,2026年8月,两国外交和国防部门已经进行过一次重要沟通。
2026年8月21日,中印尼外长防长“2+2”对话机制第二次部长级会议在雅加达举行,双方就政治安全、防务等问题进行交流。
中国外交部公布的消息显示,印尼方面表示愿与中方加强战略沟通和两军交流,并加强防务、海上安全等领域的合作。
8月的部长级对话,谈的是双方今后在哪些方面加强沟通,10月的部队联训,则让两军交流有了更具体的内容。
我的看法是,高层保持联系,部队积累合作经验,双方遇到需要协调的问题时,就有更多交流基础,合作也更容易持续下去。
双方已经讨论海上安全,今后是否会增加搜救等合作项目,还要看两国后续的正式安排,眼下能够看到的是双方的安全交流仍在继续。
印尼按照自身利益开展合作,也给菲律宾提了个醒,南海周边国家各有各的处境,不会自动把菲律宾的对华立场当成地区共同立场。
地区选择
菲律宾与美日开展海上合作,中国与印尼举行陆军反恐联训,两场活动的地点、课题和参加方不同,却都涉及地区安全交流,美日菲活动涉及海上通信、态势认知和搜救,中印尼联训围绕山地反恐营救展开,各自承担的任务不同,体现出的合作关系也不同。
菲律宾通过与美日加强联系,可以获得训练经验和外部支持,但它与中国之间的海上分歧,还需要双方通过沟通和管控处理,中印尼联训不会直接改变仁爱礁现状,它传递出的信息是,中国与地区重要国家仍能围绕共同安全需求开展合作。
依我的判断,菲律宾需要考虑的不只是能争取多少外部支持,还要看自己的做法能否回应地区国家对稳定与合作的期待。
菲律宾有自己的伙伴,印尼和其他地区国家也会按照自身利益作出选择,东盟各国的处境不同,对安全问题的考虑自然也有差别。
菲律宾如果只强调对抗,却忽视周边国家对经贸往来、海上安全和稳定环境的关切,想争取更广泛的理解就会遇到更多难题,目前没有充分依据说明菲律宾已经被东盟孤立,一场联训能够展示地区合作的空间,地区外交关系如何发展,还要看各方今后的实际行动。
接下来值得关注的是各方能否把交流落实到具体问题上,中印尼已有部长级对话和系列联训,中菲之间的海上分歧也需要沟通渠道,南海周边国家是长期的邻居,彼此的安全与发展都离不开稳定环境,把能合作的事做好,把存在的分歧管住,地区才能有更多回旋余地。

