大家好,我是小橘!

菲律宾防长公开放出狠话,扬言仁爱礁坐滩船只若被拖走就等同于遭遇战争行为,火药味瞬间拉满。

可就在强硬表态对外释放之后,辽宁舰航母编队跨越宫古海峡,横穿台岛东部水域一路向南,抵近菲律宾南部关键水道。

嘴上喊得震天响的菲律宾,此刻却不得不直面现实难题,美国的条约保护伞,真的能随时生效吗?

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仁爱礁博弈再度升温

近期菲律宾国防部长特奥多罗对外公开发声,就仁爱礁的坐滩军舰问题放出极为强硬的表述。

他对外明确表态,如果中方采取行动拖走仁爱礁那艘早已破损坐滩的船只,菲律宾方面将会把该举动视作是“战争行为”。

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这番言论一经对外公布,立刻在东南亚以及国际舆论场掀起不小波澜,仁爱礁问题由来已久,菲律宾方面多年来持续打“坐滩军舰”这张牌,借着这艘老旧破损的登陆舰,非法妄图固化自身在仁爱礁的非法存在。

按照中方一贯立场,仁爱礁是中国南沙群岛固有组成部分,这一点有着充分历史法理依据。

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那艘菲律宾坐滩军舰,本身就是多年前蓄意搁浅于此,菲方早就曾经做出过承诺,会把这艘破损船只拖离仁爱礁海域,但是多年过去,非但没有兑现承诺,反而持续想方设法向坐滩船只运送补给物资,试图完成加固,变相实现非法占据。

个人看来,特奥多罗抛出“战争行为”这样分量极重的说法,更多层面属于对外舆论层面的表态。

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国防部长手握防务相关话语权,却并不掌握菲律宾最高的战争与冲突决策权,狠话可以随便对外说,但一旦真的走到擦枪走火那一步,需要承担全部后果的,并不是放话的防长。

就在菲律宾防务部门不断释放强硬声音的同一时间段,中国海军对外宣布,辽宁舰航母编队奔赴西太平洋相关海域,开展远洋实战化训练。

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辽宁舰编队一路机动直抵菲律宾南部水道

日本防卫省对外发布了舰艇动向相关通报,确认辽宁舰编队已经穿越宫古海峡,驶入广阔的西太平洋水域。

公开信息显示,跟随辽宁舰一同出海执行任务的舰艇阵容相当完整,包含两艘055型万吨大驱鞍山舰、无锡舰,外加一艘052D型驱逐舰淮南舰,整套编队具备完整防空、反舰、反潜远洋作战能力。

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穿越宫古海峡进入西太平洋之后,辽宁舰编队并没有就此停留在西太平洋,航行路线继续向前推进,沿着台湾地区东部的外海一路向南航行,随后调整航向朝着南海方向持续机动。

时间来到10月23日,相关动态消息显示,辽宁舰航母编队已经航行抵达菲律宾南部的巴西兰海峡附近海域。

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我们把整条航线完整梳理一遍:从宫古海峡出第一岛链,驰骋西太平洋,再沿台岛东部南下,折返进入南海,抵近菲律宾南部的关键水道,这条横跨多个海域的远航路线,绝非随意航行。

在我看来,这次辽宁舰的远距离机动,有两层非常现实的意义,检验航母编队跨海区连续机动的硬实力。从西太平洋到南海,海况、水文环境完全不一样,长途不间断航行,考验舰艇装备可靠性,也考验舰员长时间远洋处置各类突发状况的能力。

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同时向外释放清晰信号,中国海军远海活动的范围还在持续拓展,在南海周边关键水道保持存在,能够更好维护这片海域的和平稳定。

有意思的是,每当南海出现摩擦苗头,菲律宾方面总会反复拿美菲《共同防御条约》当做威慑筹码,潜意识里认定,只要海上发生冲突,美国就会立刻派兵下场帮菲律宾出头。

可现实的条约文本,和菲律宾民间、防务部门脑海里设想的画面,存在巨大落差。

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美菲共同防御条约不是“战争保险”

这份条约里面并不是只要发生任意一次海上摩擦,美国就会自动出兵参战,条约的启动有一个硬性门槛:必须出现针对缔约一方的“武装攻击”,仅仅海上船只对峙、海上摩擦,并不等同于条约定义下的武装攻击。

就算事件初步被认定达到相关条件,后续依旧要走各自国家内部的宪法法定程序,并不是一线海上一有状况,大洋对岸美军马上就可以直接参战。

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特奥多罗本人也对此并不回避,他曾经公开承认一个关键事实:美菲《共同防御条约》到底要不要援引、要不要启动,最终拍板的权力,牢牢掌握在菲律宾总统马科斯手中。

个人角度来看,这里就出现一个非常耐人寻味的权责割裂,对外放狠话,渲染“战争行为”概念的是国防部长特奥多罗,但是真到要评估要不要触发条约、要不要把整个国家拖入冲突的关键时刻,做决定的却是马科斯。

特奥多罗不需要全盘权衡冲突之后,菲律宾国土、经济、民生所要付出的沉重代价,但是马科斯必须全盘掂量,现在马科斯政府就处在这样一个进退两难的局面。

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马科斯陷入两难

从菲律宾国内政治来讲,对南海问题展现强硬,能够迎合本国部分民族情绪,有利于国内政治舆论,所以防务部门对外放出激烈措辞,也有一部分国内政治层面的考量。

可一旦跳出舆论造势,落到现实层面,马科斯需要算好几笔沉重的账,海上的摩擦边界本身就十分微妙,什么样的情况算“武装攻击”,解释权不完全掌握在菲律宾手里。就算马科斯想要援引条约,美方也完全可以做出不一样的解读,直接拒绝介入。

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同时菲方必须考虑到,冲突一旦升级,战场就在菲律宾家门口,菲律宾本土、海上设施、民生经济,全部都会直接受到局势波及,所有的损失绝大部分要由菲律宾自身承担。

美国远在大洋彼岸,可以选择投入多少力量,参与到什么程度,随时可以调整自己的介入尺度。

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更重要的是,南海周边是菲律宾重要的贸易往来区域,如果海域局势持续紧绷,地区经贸往来、渔业活动都会遭受冲击,最终受苦的还是菲律宾普通民众。

在我看来,这也就解释了为什么,特奥多罗可以毫无顾忌抛出“战争行为”这种激烈说法,但马科斯政府整体对外的表态,却始终留有余地,并没有跟着把调子拉到彻底决裂的地步。

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菲律宾防务部门可以尽情渲染冲突氛围,但总统必须要守住现实的底线,不能被口头强硬绑架,把整个国家推向一场代价无法估量的冲突。

不少舆论容易陷入一个简单的误区:只要航母编队抵达周边海域,就代表战争马上就要到来,但现代海洋博弈,武力威慑本身就是外交博弈的一部分,不等于主动挑起冲突。

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威慑不等于求战,和平才是各方最优解

辽宁舰编队奔赴西太平洋、辗转奔赴南海开展训练,本质上是常态化远海训练活动。

中国始终是南海和平稳定的维护者,我们不希望看到冲突爆发,但同时也绝不会放弃维护自身领土主权和海洋权益。

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仁爱礁这件事的根源,是菲律宾违背承诺,执意坐滩军舰搞非法侵占,想要化解仁爱礁争端,最好的出路并不是高喊战争口号,而是回归到外交谈判轨道之上,菲律宾方面兑现过往承诺,处理掉那艘坐滩破损船只。

个人看来,菲律宾现在需要分清两件事:舆论场上放狠话,能够收获短期的舆论快感,但是解决不了实际的领土争端;一味幻想把美国拉下水,把地区局势推向对抗,最终只会让菲律宾自身承担绝大部分风险。

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美菲条约的保护伞看上去光鲜,但是这把伞什么时候撑开、会不会撑开,主动权并不在菲律宾手上。把本国国家安全全部押注在另一个大国的条约之上,本身就蕴含巨大不确定性。

马科斯政府现在看到的,正是这样一个清晰局面:嘴上的强硬很容易,可一旦真的滑向冲突,要吞下苦果的终究是菲律宾自己。

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南海不应该被战争言论裹挟,领土主权寸步不让,但解决争端的优先选择依旧是对话协商,大国航母远洋训练,展现捍卫权益的底气,不是为了点燃战火。

周边各方都应当克制激进言辞,避免局势不断螺旋升级,唯有如此,南海的和平局面才能够得以长久维系。