近年来，重庆市黔江区深入贯彻《信访工作条例》，紧扣“控增量、减存量、防变量”总体要求，深度衔接“一中心四板块一网格”基层智治体系和“双融行动”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“三单定责、四联聚力、五提升效”345工作法，推动基层信访治理提质增效。数据显示，全区初信初访一次性化解率达98.5%，信访总量同比下降13.3%，重复访同比下降17.2%。

“三单定责”夯实治理根基

基层信访治理，关键在责任落实。黔江区推行问题研判清单、权责归属清单、办结销号清单“三单”管理，把责任细化到每件事项、每个岗位。

在问题研判环节，对群众走访、网上信访、上级交办、网格排查等各类问题统一归集、一事一档，推行红橙黄三色赋码分类管控，坚持周研判、月汇总、季复盘，动态更新风险台账。2026年以来，累计归集问题清单9000余件，其中红色挂牌督办86件、橙色联合会商214件、黄色就地处置8700余件。

在权责归属环节，严格遵循“属事为主、属地兜底”原则，落实三级书记抓信访、五包责任制，逐件厘清牵头单位、协办单位、包保领导、具体责任人，将153件存量信访问题纳入市管领导包案，相关责任部门牵头推动化解。

在办结销号环节，建立初审、复审、终审三级核验销号机制，规范“交办—调处—回访—核验—销号—回头看”完整流程，依托信访信息系统实现全程留痕，办结后常态化回访复核，杜绝纸面化解、虚假销号。2026年以来，累计销号案件500余件，回访复核率达100%，群众满意率达95%以上。

“四联聚力”拓宽共治格局

针对信访涉及面广、成因复杂等问题，黔江区通过领导联包、部门联调、专班联研、网格联防，整合多方力量，构建全域协同共治网络。

同时，常态化运行信访联席会议，落实重大信访隐患临时会商机制，实行一案一专班、示范带头一抓到底。2026年以来，化解积案42件，接访下访群众320余批次，推动解决疑难问题142个。

此外，深度嵌入“一中心四板块一网格”智治体系，结合“双融行动”“群防群治百日攻坚”，常态化开展“敲门行动”排查矛盾隐患。其间累计走访接访群众8100余人次，收集群众问题清单90条，通过民主议事协商、部门多跨协调等方式解决问题诉求87个，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

“五提升效”巩固治理成果

在推进信访治理过程中，黔江区注重以“五提升效”检验工作成色：提升责任闭环精度，依托“三单”全周期管控模式，压紧压实信访工作责任；提升多元共治力度，统筹领导、部门、专班、网格多方力量，充分发挥信访联席会议机制作用；提升依法办访效度，落实信访工作法治化“路线图”“导引图”，规范受理、答复、复查全流程标准。

2026年以来，黔江区开展法治宣传40余场次，覆盖群众5万余人次；提升源头治本深度，结合“双融行动”，创新推行“解心结”上门深度回访、季度共性问题评查会诊机制，开展评查会诊3次，形成制度性成果11项；提升为民服务温度，坚持法理情有机统一，对困难信访群众落实人文关怀和帮扶救助，推动实现案结、事了、人和。

随着“345”工作法深入实施，黔江区信访治理成效逐步显现。责任链条更加紧实，清单化闭环管理落地见效，三级书记抓信访、五包责任压紧压实；共治体系更加健全，四项联动机制实体化运转，跨领域疑难矛盾攻坚能力显著增强；法治信访更加规范，访诉分离、访调对接机制规范运行，群众依法理性表达诉求意识明显增强；源头防控更加有力，治理重心前移，存量积案有序清零，信访增量、重复访、越级访持续压降；群众获得感更加充实，上门走访纾困解难，群众合理诉求得到有效解决，信访工作公信力和群众满意度稳步提升。

下一步，黔江区将持续深化“345”工作法实践运用，牢牢把握信访工作法治化主线，不断补齐山区信访治理短板弱项，奋力推动新时代黔江信访工作高质量发展，切实守牢平安稳定底线。(任峰、田州)