子女常年在外务工,村里没有养老院,农村的父母谁来管?这些老人万一遇到急事该找谁搭把手?在我国农村,60岁及以上老年人约为1.2亿人,部分地区空巢老人比例超过七成。养老,是农村老人面临的现实难题。
近日,民政部、人社部、农业农村部联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》,聚焦农村助老员队伍的建设与规范管理,让村里老人遇事有人帮、日常有人管。
图源:大国三农
助老员,顾名思义,就是帮助农村老人,提供探访、餐食、出行、就医以及生活照料等服务的人员,农村助老员,是打通农村养老“最后一米”的关键力量。这支队伍怎么建?找谁来做助老员呢?
一是发挥农村助老志愿者作用,鼓励村里身体硬朗的低龄老人帮扶高龄、独居老人,及时了解老人的生活需求,提供生活照料、代买代办、助医助餐、精神慰藉等服务。
二是开发农村助老公益性岗位。面向当地防止返贫致贫对象、就业困难人员设置岗位,按规定发放岗位补贴。文件也明确,岗位补贴标准原则上不高于当地最低工资标准。一份岗位,双向受益,使困难群众能就近上岗干活,村里老人也能得到照料。
同时,鼓励养老服务机构提供专业指导,通过多方力量协同配合,把养老服务送到老人家里。
好政策要长久运转,资金和管理也必须跟上,通知里把岗位配置标准也给出来了:老龄化率超过30%的村配2名助老员,超过20%的配1名,人口少的村可以跨村共用。资金由福彩公益金、社会捐赠、村集体经济收益共同支撑。管理上配套技能培训、服务评价机制,重点训练应急处置、上门服务本领,保证助老员会服务、能尽责,不走过场。
关于农村助老员,不少地方已经先行试点,收到了实实在在的成效。广西马山县2023年起开发特困和养老协管员乡村公益性岗位,目前已有186名协管员,覆盖全县11个乡镇、156个行政村(社区)。有一个叫潘梅花的协管员日常巡访时,发现80多岁独居老人黄桂昭摔倒在地,及时帮扶、通知家属,成功避免了一场意外。广州钟落潭镇25名互助养老员覆盖41个村居,拉起一张“15分钟应急响应圈”。63岁互助养老员廖燕金上门打扫卫生时,发现老人脸色异常,判断疑似脑卒中,第一时间扶老人平躺、拨打120、联系家属,抢下了救治的黄金时间。
农村养老,最缺少的是能第一时间赶到身边的人。助老员队伍,补上的正是乡村养老服务的“最后一米”。这一步,踏出的是基层服务的脚步,暖的是万千乡村老人的心,为乡村养老写下了更有温度的答案。
农视点述评员 | 张越
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