特朗普5月初以德国总理默茨在伊朗战争问题上“羞辱美国”为由宣布将从德国撤走5000名或更多士兵后，北约东翼五国——波兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚和罗马尼亚——几乎在同一时间展开了公开和私下的双重游说，竞相争取将这些美军转移到本国领土。
特朗普宣布削减驻德美军，原因是与柏林之间不断升级的争端——此事的导火索是德国总理默茨关于德黑兰在伊朗战争中的谈判策略令华盛顿“受辱”的言论。
“我坚信在东翼加强美军存在是必要的，我们将欢迎美军在我们的领土上永久驻扎，”罗马尼亚副国防部长索林·莫尔多万对媒体表示，“罗马尼亚一贯展现了对本国与美国战略伙伴关系的承诺，并且已证明自己是一个可靠的伙伴。”
“我们需要更多的部队，”罗马尼亚国防部长拉杜·米鲁策在12日的欧盟外交事务理事会国防部长会议上对记者们说。
他并非唯一公开发出呼吁的人。上周，波兰总统纳夫罗茨基和立陶宛总统瑙塞达均表示，他们已准备好在本国领土上接纳更多美军。拉脱维亚外长拜芭·布拉泽在11日也表达了同样的态度。
一名爱沙尼亚国防部发言人对媒体表示，该国“高度重视美国的贡献，并支持扩大美军的存在，以确保整个波罗的海地区拥有强大的威慑和防御能力。”
北约东翼的许多盟国与俄罗斯接壤，它们将美国——以及驻扎在它们领土上的美军——视为其对抗复仇主义莫斯科的首要安全保障和威慑力量，自俄罗斯全面入侵乌克兰以来更是如此。这也是为什么它们在批评特朗普时保持克制，并对伊朗战争予以支持的原因之一。
据一名获准匿名自由发言的美国官员透露，五角大楼尚未就哪些驻德美军将受到此次削减影响做出最终决定。同样不清楚的是，这些部队是会被转移到另一个欧洲国家，还是会被送回美国本土。
但与俄罗斯接壤的北约国家已经抓住了这一可能，它们利用自己因高昂的国防开支和对美国战争努力的支持——无论是在公开声明中，还是通过给予美军几乎不受限制地使用其军事基地的权利——而继续处于特朗普好感区内的这一事实。根据官方政府数据，截至今年3月，这五个国家均已有少量美军驻扎。
在各国领导人公开发出呼吁的同时，幕后运作也在进行。据一名北约高级外交官透露，至少一个盟国的代表团已经直接接触了美国驻北约大使马修·惠特克，以当面陈述其诉求。他们称存在一个“机会之窗”。
从表面上看，这一策略似乎正在奏效。特朗普此前对记者们表示，他“可能”会把美军转移到波兰。“我与（波兰）总统关系很好，”他说，“所以那是可能的。”
但当地的政治现实可能构成障碍。与纳夫罗茨基总统互为政治对手的波兰总理图斯克上周警告称，波兰不应从盟友那里“挖走”军队。他补充说，华沙将抓住“一切机会”增加美国在其领土上的存在，但他不会允许本国被用作破坏欧洲团结的工具。图斯克和纳夫罗茨基在多个问题上势同水火，并经常公开反对彼此的政治观点。
据一名德国官员透露，虽然出于经济原因，驻扎有美军的德国地方当局更希望士兵们留下，但德国政府不太可能反对美国在俄罗斯边境加强军事存在以作为威慑。德国国防部的一名发言人拒绝置评。
部队轮调在实际中可能难以实现。防务优先智库的军事分析主任珍妮弗·卡瓦纳表示，并非所有前线国家都有能力实际容纳额外的5000名士兵。
她说，波兰和罗马尼亚拥有容纳更多士兵所需的备用容量，只需进行少量基础设施升级，但“在波罗的海国家，空间更为受限，可能需要一些额外的规划和建设”。
但特朗普的言论尚未转化为行动。一名来自东翼国家的国防部高级官员说，“到目前为止，美国方面尚未就任何姿态变化与我们进行接触。”
卡瓦纳补充说，转移士兵也可能与美国政府内部的政治现实相冲突，华盛顿已一再敦促欧洲为其自身的安全承担更多责任。她说，“将部队东移，不符合特朗普政府的愿景，及其要求欧洲控制自身常规防务的期待。”