五一假期结束后,人社部发布最新信息,披露截至3月底三项社保基金账户累计结余为10.8万亿元,该结余规模为养老金调整工作奠定了坚实的物质基础,属于养老保障领域的利好消息

社保基金账户保持持续平稳收支、结余资金充足,是养老金调整能够持续推进的重要基础。若结余资金不足,或收支运行不平衡,极有可能对退休人员养老待遇的按时发放产生影响。当前我国社保基金账户已连续多年运行平稳,结余资金状况良好,这既反映出国民参保意识提升、参保缴费积极性提高,也为退休人员养老待遇按时足额发放提供了有力保障。

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此次人社部发布的利好消息,加之《“十五五”工作规划纲要》明确提出,要健全养老待遇调整机制,调整政策向退休待遇较低群体倾斜,并继续提高城乡居民基础养老金水平,划定了养老待遇调整的核心方向,因此本年度养老金调整大概率可以顺利推进。

若今年养老金实现继续上涨,且调整政策继续向低收入退休群体倾斜,那么企业退休人员养老金调整后,7个月累计补发700元是否能够实现,以下展开分析。

养老金调整工作的启动时间各省市并不统一,但所有调整均从当年1月起开始补发,至7月份恰好完成7个月基本养老金的补发。若7个月累计补发700元,对应平均每月涨幅为100元,企业退休人员能否达到这一水平?可从以下几个维度展开分析。

第一,养老金调整比例的高低直接决定了具体的调整涨幅。

各省市制定本地养老金调整方案,需以国家公布的全国平均调整水平为依据。例如2024年我国养老金调整比例为3%,若2025年养老金调整比例为2%,则各省市需根据调整比例的下调,对本地方案的具体执行标准作出调整:比如2024年辽宁省养老金定额调整为每人每月增加33元,2025年调整为每人每月增加27元,养老金挂钩调整比例从0.5%下调至0.3%,各省市均会根据全国调整比例对本地调整内容作出不同程度的下调,或部分内容保持不变。

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对于本年度的养老金调整比例,笔者认为上调空间有限。不少退休人员认为,本年度是“十五五”开局之年,养老金调整比例存在回升可能,笔者并不认同这一观点。养老金调整比例是根据物价变动、职工平均工资增长情况制定的,当前物价增长已处于低位,2025年物价较上年持平,呈现零增长;同时“十五五”社会保障建设明确要求坚持量力而行,综合上述因素,笔者认为本年度养老金调整比例大概率低于2%,整体涨幅将较去年进一步下调。

第二,具体调整方案的内容会直接影响养老金的实际涨幅。

回顾我国近年来的养老金调整机制,已连续多年采用“定额调整+挂钩调整+倾斜调整”的组合模式,该模式兼顾性较强,机制发展已较为成熟。受调整机制影响,不同退休人员的实际涨幅存在差异:其中挂钩调整与个人养老金水平、缴费年限直接相关,即便同为企业退休人员,个人养老金水平也存在高低差异。当前企业退休人员人均养老金水平约为3400元,假设个人养老金为3400元、缴费年限35年,以辽宁省2025年养老金调整方案测算,调整涨幅为27+3400×0.3%+9+20×0.9=64.2元,涨幅为1.89%,显然无法达到每月100元的涨幅。

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由于各省市养老金调整方案存在差异,实际涨幅也有所不同。以上海市养老金调整方案为例,同等条件下调整涨幅为50+3400×0.53%+35×0.5=85.52元,依旧无法达到每月100元的涨幅,因此仅通过定额调整与挂钩调整,很难达到每月100元的涨幅。

第三,能否达到每月100元的涨幅,还需要结合退休人员个人养老金水平与具体情况判断。

上述案例仅计算了定额调整与挂钩调整的涨幅,而调整机制中还包含倾斜调整,对年满70周岁及以上的退休人员予以额外增发。若退休人员年龄达到70周岁及以上,按照上海市调整方案可额外享受高龄倾斜调整25元,加上之前85.52元的调整金额,即可达到每月100元的涨幅。

此外,即便同为企业退休人员,也有部分参保人员选择长缴费、高缴费,在养老保险多缴多得、长缴多得的激励机制下,养老金水平较高、缴费年限较长的退休人员,实际涨幅也会更高。因此,虽然对多数企业退休人员而言,7个月累计补发700元存在一定难度,但该目标并非完全无法实现。