早在特朗普第一次当总统那会儿，美国就开始在会费上抠抠搜搜，总是拖着不全额缴清。到了拜登时期，虽然补了一些，但整体欠款还是没清零。2025年特朗普又上台后，这情况更糟，美国干脆一分不给了，导致欠款直线上升。
到2026年年初，常规预算欠了21.96亿美元，维和行动摊款欠了24亿美元，国际刑事法院的费用再加4360万美元，总共堆到46亿美元。这笔钱几乎占了全球所有欠费的95%以上，直接让联合国日子过得紧巴巴的。
联合国那边，资金链一断，很多事儿就转不动了。维和部队在非洲和中东的行动得缩水，后勤补给跟不上。总部冻结招聘，员工福利也得压缩。
各国代表私下里都抱怨，美国这大户不缴钱，大家跟着遭罪。联合国宪章第十九条明摆着规定，如果欠费超过前两年应缴总额，就得剥夺投票权。美国作为安理会常任理事国，要是真丢了这个权，那在联大上就只能干坐着，没法提案也没法表决，影响力大打折扣。
其实美国不是没钱，花在军费上的支出年年破纪录，上千亿刀扔进去眼睛都不眨。可对联合国这块，就总找借口推脱。
说到底，美国觉得联合国有些机构不合自己胃口，比如那些管气候变化和发展援助的，花钱多事烦，就想通过欠费施压，逼着改规矩。其他国家看在眼里，怨言不少，但也没辙，谁让美国摊款比例最高，占22%呢。
秘书长古特雷斯今年一月就发信给所有成员国，话说得挺急：欠款不补上，现金流撑不到七月，联合国就得关张。发言人迪雅里克在记者会上直接点名美国，再不缴就执行宪章规定。
各国媒体跟进报道，舆论压力山大。美国那边，特朗普政府起初还嘴硬，说能轻松解决，让其他国家多出点钱。可数据在那摆着，美国欠的最多，占大头，这话说出来谁信啊。
特朗普一看苗头不对，赶紧调整策略。二月三日，他签署了一份支出法案，里面塞了31亿美元，专门用来缴联合国和其他国际组织的会费。这笔钱成了补欠费的首期款，总欠46亿，这31亿只是开头。可美国没那么痛快就全给了，还附加一堆条件，说是得看联合国改不改。
二月六日，美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹在记者会上宣布，几周内会支付一笔大额首付款。他强调，这不是白给，得联合国继续改革才行。
比如，砍掉那些重叠部门，气候变化领域现在有七个机构管，得合并省钱。美国还想降自己的会费比例，从22%往下调，让其他国家多担点。沃尔兹说，美国只保留对和平安全有兴趣的职能，那些气候治理和发展援助的，花钱多，就得压缩预算或干脆解散。
这条件一出，联合国那边没急着高兴。古特雷斯和沃尔兹通了电话，财务主管也跟美方官员聊了好几轮，但具体金额和时间还没敲定。
沃尔兹在会上反复说，美国缴费是为了保住投票权，但后续钱得看改革进展。要是联合国不按美国意思走，就停付，再欠费。美国总共欠那么多，只先给31亿，还分成期付款，脸皮厚得没边。
特朗普上台后，推行美国优先，退出了66个国际组织，其中31个是联合国下属的。他想另搞一套，一月底在达沃斯论坛上宣布成立所谓“和平委员会”，打着维护加沙安全的旗号，邀请各国加入。
条件是，其他成员要永久席位，得缴10亿美元，美国自己当终身主席。邀请函发了出去，可大国一个没来，只有几个小国响应，特朗普这脸打得啪啪响。
不止这个，特朗普还想组“新五国集团”，美中俄印日，取代七国集团。可中俄没搭理，欧洲盟友也摇头。俄乌冲突上，推动停火谈判，几轮下来只交换战俘，没实质突破。
格陵兰岛收购计划更是一塌糊涂，丹麦政府抗议，当地居民反对，就连以往支持美国的国家也站出来说不。特朗普这些动作，本想显摆外交成绩，可接连翻车，让他感受到危机。要是真被联合国剥夺投票权，美国在国际上更没话语权了。
于是，缴费成了不得已的选择。可特朗普没那么容易服软，他用钱当筹码，逼联合国整改。沃尔兹在后续会议上，一条条列改革点，强调优先级。
美国想只付自己认可的部分，拒绝强制义务。这套玩法，吃相难看，欠债的倒成债主了。各国代表听完后，私下议论，这哪是合作，分明是霸凌。
钱到现在还没到账，联合国仍在等美国给出确切答复。二月九日，迪雅里克在记者会上重申，期待资金到位，但没透露更多。古特雷斯召开内部会议，讨论备用计划。国际舆论跟进，媒体分析美国意图，专家辩论改革可行性。
谈判还在拉锯，美国坚持条件，联合国强调会费是义务。剩余欠款15亿左右，怎么付、付多少，都悬着。美国想降分摊，其他国家得多缴，这引发不满。联合国大楼里，工作人员处理日常事务，可资金短缺的压力没减。
特朗普政府对外加关税、退群、欠费、毁约，两手操作。缴费保位，同时用条件施压。本质是想用金钱绑架规则，单边主义摧毁多边合作。世界潮流是多极化，谁也不想成美国附属。
联合国会不会全盘接受美国要求，还得看后续。各方博弈继续，这事儿结局不明朗。美国这31亿，能否换来想要的改革？国际格局会不会生变？得拭目以待。