最近刷到不少人聊联合国五常的事儿——有人喊着要把俄罗斯踢出去,有人嘀咕英法占着位置太占坑,还有印度天天举着手喊“我要加座”。那问题来了:真能踢走一个五常吗?谁最可能被盯上?印度这“显眼包”到底能不能挤进来?
先给个实在话,这可能浇灭不少人的吃瓜热情:现在的游戏规则下,谁也出不了局,谁也别想轻易进来。这不是我悲观,这是明摆着的现实,跟物理定律似的绕不开。
这两年东欧那边一打仗,西方就天天嚷嚷要把俄罗斯踢出五常。理由说得挺吓人:说俄罗斯破坏和平,不配坐在五常位置上。甚至还有人翻旧账,说苏联解体时俄罗斯继承席位的程序“不合法”。
但这里头有个死结,就是《联合国宪章》——这玩意儿简直是五常的护身符。想改宪章踢人?得走三步:第一步,联大要有三分之二成员国同意;第二步,各国立法机构得批;第三步——也是最要命的——现在五个常任理事国得全同意。
想踢俄罗斯?得俄罗斯自己签字同意“把我踢走”——这逻辑上根本绕不过去啊。除非联合国直接解散重开,不然只要莫斯科还有人能握笔,否决权就稳稳攥在手里。所以说,踢俄罗斯出局?纯纯想得美。
那再说说英法呗?这俩哥俩这两年日子确实有点紧巴。论经济体量,印度早就超过英国了,英法坐在五常位置上,现在看有点尴尬。
不少新兴国家私下嘀咕:现在世界早不是1945年那样了,凭啥俩中等体量的欧洲国家还能握着一票否决的大棒?拿法国说吧,马克龙天天努力维持“大国体面”,搞战略自主,但欧洲在全球地缘政治里的话语权确实越来越弱了。
有人提议,要不英法让一个位置出来,给欧盟集体席位得了。这主意听着挺公平,但英法真急了。国际社会本来就是弱肉强食,五常席位是它们最后一块“大国遮羞布”,也是核威慑的延伸。让它们主动交权?比让铁树开花还难。
只要手里还攥着否决票,这就不是道义不道义的事儿,是赤裸裸的权力博弈。谁会傻到把自己手里的王牌扔了?
现在莫迪的大国梦做得挺旺,印度人口世界第一,经济总量排第五望第三,还是“全球南方”的领头羊之一,看着确实有点那意思。印度外长苏杰生到处说“联合国过时了”,一副“不让我进五常,我就自己单干”的样子。
但印度想进五常?面前拦着的不是一堵墙,是一座迷宫。那个有名的“咖啡俱乐部”(团结谋共识运动),是意大利、巴基斯坦、韩国这些国家凑的小圈子。他们的逻辑很简单:只要不想让邻居或者死对头当老大,就抱团反对。
巴基斯坦防死印度,意大利防死德国,韩国防死日本。只要印度一冒头,这帮人就变着法搅黄。你想进?先问问邻居同不同意。
美国嘴上说“支持印度入常”,拜登几年前还发过联合声明。但美国这支持,纯纯是带条件的空头支票。美国支持的是印度“进五常”,但不给一票否决权。
涉及地缘战略平衡的事儿,没哪个大国会给自己凭空造一个有否决权的对手。想加新的常任理事国,得改宪章,同样需要现在五个常任理事国全同意。只要有一家觉得不行,这事儿就只能停在“探讨阶段”。
回头看历史,五常席位不是选出来的,是二战打出来的。是“流血换来的权力”,是对二战战胜国贡献的承认,也是核大国之间的恐怖平衡。不是谁嗓门大、经济涨得快就能随便挤进来的。
现在不少人觉得联合国效率低、爱扯皮。但联合国的核心功能从来不是“伸张正义”,是“避免大国直接打仗”。只要五常还坐在桌子上吵架,不是在战场上扔蘑菇蛋,这个机制就算有用了。
这世界现实得很,入场券从来不是别人施舍的,得靠实力砸烂旧秩序,或者建个新秩序。现在看,我们还得在这个旧秩序里,再磨合好长一段时间。
参考资料:
人民日报:《五常席位的历史由来与现实意义》
新华社:《联合国宪章核心条款解读》

