大家有没有想过,联合国成立80年了,为什么从来没有一位女秘书长?
现在,这个历史性转折点可能就在眼前,74岁的智利前总统米歇尔·巴切莱特正被拉丁美洲国家联名力推,成为2026年秘书长遴选中最炙手可热的名字。
但这场角逐远不止是性别突破的象征,背后的大国博弈、地区角力和财政危机,让每一次投票都充满了火药味。
目前,多名候选人已浮出水面,其中智利前总统米歇尔·巴切莱特成为最热门的女性人选,得到智利、巴西和墨西哥三国的联合推举,其丰富的政治履历和国际任职经历,让她成为呼声最高的候选人之一。
不过,候选人要成功当选联合国秘书长,并非仅靠呼声和履历,还需通过严格的遴选程序,更关键的是获得联合国安理会五大常任理事国的一致支持,任何一个常任理事国的反对,都将导致候选人出局。
据联合国官方消息,此次秘书长遴选程序于2025年11月25日正式启动,由联合国大会主席安娜莱娜·贝尔伯克和安理会11月轮值主席、塞拉利昂常驻联合国代表卡努联合发起,向各会员国发出提名邀请。
按照《联合国宪章》规定,秘书长需先由安理会推荐,再由联合国大会进行程序性任命。安理会将举行多轮秘密意向性投票,候选人需获得至少9张赞成票,且无任何常任理事国反对,才能进入下一轮。
此次遴选特别强调了性别平等和区域多样性,联大主席贝尔伯克在声明中表示,呼吁各会员国认真考虑提名女性候选人,这也是联合国内外多年来的共同诉求,不少会员国早已明确表态支持女性出任秘书长。
作为最热门的女性候选人,74岁的米歇尔·巴切莱特有着亮眼的履历。她是智利历史上首位女总统,曾两度执掌智利政权,分别在2006至2010年、2014至2018年担任智利总统,执政期间获得了较高的民众支持率。
除了国内执政经历,巴切莱特的国际任职经历也十分丰富。她曾于2010至2013年出任联合国妇女署执行主任,2018至2022年担任联合国人权事务高级专员,对联合国的运作模式和全球事务有着深入的了解。
智利总统加夫列尔·博里奇于2025年9月在第80届联合国大会上,就明确表达了对巴切莱特的支持。2026年2月2日,博里奇在圣地亚哥总统府举行新闻发布会,正式宣布提名巴切莱特参选,并得到巴西和墨西哥的联合支持。
巴切莱特本人也现身此次新闻发布会,她表示,能够获得三国推举参选联合国秘书长,深感荣幸,也希望能凭借自身经验,为加强多边体系、应对全球挑战贡献力量。
三国联合声明也表示,此举旨在推动选出能应对当前挑战的领导力量。
除了巴切莱特,此次参选的候选人还有多位,其中包括女性候选人哥斯达黎加前副总统蕾韦卡·格林斯潘、墨西哥环境部长阿莉西亚·巴尔塞纳、巴巴多斯总理米娅·阿莫尔·莫特利,以及男性候选人国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西。
蕾韦卡·格林斯潘作为另一位热门女性候选人,出身经济学家,现任联合国贸易和发展会议秘书长,她长期倡导社会发展、减贫和性别平等,强调要保障发展中国家在国际事务中的发言权,也拥有不少支持者。
尽管女性候选人呼声高涨,但能否最终当选,关键仍在安理会五大常任理事国的态度。其中,中俄两国作为常任理事国,拥有否决权,其立场直接决定着候选人的命运,而从目前的信息来看,中俄两国可能不会支持巴切莱特。
导致中俄可能不支持巴切莱特的核心原因,在于其对华态度较为特殊,与中俄两国奉行的多边主义理念存在一定分歧。巴切莱特在担任联合国人权事务高级专员期间,曾多次就相关议题发表不当言论,引发中方不满。
此外,联合国秘书长遴选历来有区域轮换的传统,此前俄罗斯曾多次主张,下一任秘书长人选应来自东欧,而此次热门候选人多来自拉美地区,这与俄罗斯的主张不符,也让俄罗斯对拉美地区的候选人持谨慎态度。
值得注意的是,美国在此次遴选过程中也展现出了明确的立场。据知情人士透露,美国曾强烈反对在遴选邀请信函中加入“鼓励提名女性候选人”的措辞,最终在10个非常任理事国的坚持下,这一表述才得以保留。
回顾联合国秘书长的遴选历史,美俄两国曾多次相互否决候选人,导致秘书长人选难产,最终的当选者往往是双方妥协的结果。例如,现任秘书长古特雷斯当年能够当选,就是美俄及各方达成共识的产物。
古特雷斯作为现任联合国秘书长,对华态度友好,他曾多次表示,中国是多边主义和联合国的重要支柱,在和平安全、减贫发展、气候变化等多个领域发挥着重要作用,也多次肯定中方提出的相关全球倡议。
古特雷斯曾多次来华访问,参与各类重要活动,与中方保持着密切沟通。2025年8月,古特雷斯抵达北京,出席上海合作组织峰会,期间会见中方代表,再次强调要与中方加强协作,践行多边主义,构建人类命运共同体。
中国常驻联合国代表张军曾在2024年表示,在古特雷斯的领导下,联合国积极应对各类风险挑战,致力于维护世界和平、推动可持续发展,中方对此高度赞赏,也始终支持联合国在国际事务中发挥核心作用。
对于此次联合国秘书长遴选,中方始终坚持公平、公正、透明的原则,主张遴选应遵循《联合国宪章》规定和区域轮换传统,选出的秘书长应能秉持客观公正立场,维护多边主义,推动国际合作,而不是偏袒某一方。
目前,联合国安理会尚未举行正式的意向性投票,各项遴选工作仍在推进中。尽管巴切莱特呼声最高,但在中俄两国可能不支持的情况下,其当选前景仍存在不确定性,首位女秘书长能否诞生,仍有待进一步观察。
有分析人士指出,此次秘书长遴选的竞争将十分激烈,最终的当选者,大概率是能够兼顾各方利益、获得五大常任理事国一致认可的候选人,既可能是女性,也可能是男性,关键在于各方能否达成共识。
随着遴选进程的不断推进,更多候选人的立场和主张将逐渐清晰,中俄两国也可能会进一步明确自身的立场。
无论最终谁能当选,都希望其能履行联合国秘书长的职责,推动全球治理体系完善,促进世界和平与发展。
此次遴选也引发了全球对联合国改革的关注。
根据联大在2025年9月通过的相关决议,所有候选人须提交“愿景声明”,公开披露资金来源,已在联合国任职者需考虑暂停职务,避免利益冲突,这些举措旨在提高遴选的透明度。
联合国作为全球最具代表性的多边国际组织,其秘书长的人选,不仅关系到联合国自身的运作效率,更影响着全球事务的走向。
在当前复杂多变的国际形势下,各方都希望能选出一位合格的秘书长,应对各类全球挑战。
截至目前,联合国秘书长遴选仍在有序推进中,预计安理会将在2026年晚些时候举行多轮意向性投票,最终确定推荐人选,再由联合国大会进行任命,新任秘书长将于2027年1月1日正式就职。
