欧盟各国领导人齐聚一堂,探讨如何在更加动荡的全球经济中确保欧洲的未来。对于“购买欧洲产品”这一策略是否是解决欧洲经济衰退的良方,各国预计将出现严重分歧。
周四,欧盟27国领导人聚集在比利时东部乡村一座由护城河环绕的城堡——奥尔登比森庄园,举行一场旨在集思广益的会议。他们的核心议题是:在面临经济威胁和政治动荡的当下,欧洲应如何重塑相对于美国和大国的经济竞争力。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔在抵达峰会现场时表示:“我们有一个明确的优先事项,即加强欧洲的经济增长。这对于我们的繁荣、创造高质量的就业机会以及维持我们的经济社会模式至关重要。”
欧洲竞争力下降的问题长期以来一直困扰着欧盟,但随着一系列危机的爆发,这一议题变得紧迫起来。俄罗斯天然气供应的突然中断、唐纳德·特朗普发起的贸易战,以及大国通过巨额国家补贴追求经济主导地位,彻底暴露了欧盟痛苦的脆弱性。
在此背景下,欧盟正在考量一项曾经被视为禁忌的政策——“欧洲优先”,即在清洁技术等战略部门偏向欧洲企业。这一长期由法国推动的“购买欧洲产品”主张,可能意味着要求各国政府在公共合同中优先考虑本地制造的商品。
本月晚些时候,欧盟行政部门将发布《工业加速器法案》,预计该法案将为太阳能电池板和电动汽车等一系列战略产品设定欧洲本土含量的目标。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙本周在接受欧洲媒体采访时表示,欧洲优先权应集中在清洁技术、化工、钢铁、汽车和国防等特定战略部门,否则“欧洲人将被扫地出门”。
他将欧洲优先描述为“一种防御措施”,并强调这是至关重要的,因为“我们面对的是不再遵守世界贸易组织规则的不公平竞争对手”。
爱尔兰总理米歇尔·马丁周四表示:“在我看来,我们必须保护欧盟开放的自由贸易精神。因此,围绕这一点将会有激烈的辩论。”
瑞典总理乌尔夫·克里斯特松也表示,他对任何保护主义议程都持警惕态度。他在接受《金融时报》采访时直言:“如果是为了试图通过避免与其他国家贸易或合作来保护欧洲企业,即如果这是’购买欧洲产品’的目的,那么我对此持非常怀疑的态度。”
蓬勃发展的德意伙伴关系引发了人们对法德关系健康状况的质疑,而法德关系传统上被视为欧洲一体化项目的发动机。
尽管自默茨当选以来法德关系有所缓和,但在关键经济问题上,巴黎和柏林仍存在分歧。默茨对“购买欧洲产品”的概念持怀疑态度,更倾向于采取激进的放松管制议程和贸易协议。默茨和马克龙在欧盟长期寻求的与南方共同市场的贸易协议上也意见相左:德国领导人呼吁该协议尽快生效,而马克龙则将其斥为“糟糕的交易”。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩对“购买欧洲产品”发出了谨慎的声音。周三在欧洲议会发表讲话时,她表示欧洲优先在战略部门是“必要的工具”。 “但我想明确一点——这是一条需要小心行走的细线,”她补充说,每一项提案都必须“以稳健的经济分析为基础,并符合我们的国际义务”。
“购买欧洲产品”的问题仅仅是本次峰会庞大议程的一部分。峰会举办地奥尔登比森庄园由条顿骑士团建立,在这个历史悠久的庄园里,领导人们还将讨论放松管制、限制绿色和数字投资的碎片化资本市场,以及阻碍贸易的欧洲单一市场壁垒等问题。
冯德莱恩告诉欧洲议会议员,目前存在“过度的镀金现象”——即国家层面的额外监管层级,这让企业的日子变得更加艰难。她举例说,一辆卡车在比利时被允许载重44吨,但当它跨境进入法国时,却只能载重40吨。
领导人们还将听取两位意大利前总理马里奥·德拉吉和恩里科·莱塔的意见,他们撰写了关于经济的议程设置报告。德拉吉上周警告称,当前的经济世界秩序已经“死亡”,欧洲面临着“同时也变得从属、分裂和去工业化”的风险。
他说,欧洲需要从“邦联走向联邦”,并补充说,个别成员国在关键政策上的否决权使得国家“很容易被逐个击破”。
冯德莱恩承认欧盟在决策方面存在困难,她表示,如果27国无法达成一致,她愿意持开放态度,在较小范围内推进通过关于整合欧盟资本市场的法律。
她指的是整合欧洲金融体系的计划:“我们必须取得进展,拆除那些阻碍我们成为真正全球巨头的壁垒。”
珍妮弗·兰金
