需取得乡村建设规划许可证
近日如皋市白蒲镇朱窑小区
业主向我们反映
小区内联排别墅阳光房搭建引发邻里矛盾
业主A在门口搭建了大型阳光房
导致当事业主采光、通风等多方面受到影响
且多方求助无果
图右侧为搭建阳光房业主
据网友反映，朱窑小区联排别墅区域
对阳光房虽然没有具体规范
但业主们已经达成“左右各占一间”的默契
因为两家共用一堵墙，没有巷子
所以中间不建阳光房
为的就是保障其他住户的采光和通风不受影响
其他并联别墅阳光房搭建均为两侧
然而，业主A这次却是“不按套路出牌”
该业主此次搭建阳光房总面积达84㎡
而且特立独行的选择紧挨共用墙搭建
高度明显高于邻居西窗
这样一来刮风下雨邻居绝对遭殃
通风采光更是直接被影响
当事业主表示
曾多次向村委会、城管等部门反映情况
希望能介入阻止施工
但均未取得实质性的进展
村委会要求停工，协商好后再搭建，业主A不予理会，施工继续。
白蒲镇政府回应阳光房搭建无规范可依，无需审批，不予干涉。
城管部门认定为非建筑物，不属于违规，无法阻止，并拒绝出具书面凭证。
（以上均有12345、微信聊天记录、录音佐证）
业主指出：村委会仅口头要求停工
未采取书面通知、现场制止、逐级上报等有效措施
是否存在履职不力？
搭建中的阳光房
业主表示：一方面，84㎡、3.4米高的全封闭阳光房
已具备建筑物的核心特征
（永久性结构、封闭性、具备使用功能）
不是简单的院子搭个棚那么简单
城管部门仅以口头判断“不属于违建”
以此为由拒绝处理，是否属于履职不到位？
另一方面
建造建筑物不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照
业主质疑：即使阳光房未被认定为违建
若已实际侵犯西户业主的采光、通风、隐私权益
城管也应基于相关规定进行干预
而非完全不作为
除此以外，城管拒绝出具书面回执
这样的工作流程是否符合规范？
值得一提的是
如皋市城管局2024年就曾责令一小区业主拆除阳光房
并表示将加大对违法建设的查处力度
做好违法建设行为的常态监督和长效治理工作
在了解到当事人未取得相关审批手续后，城管执法人员向其发放了《责令改正通知书》和《在建违建限期拆除决定书》，责令限期拆除违法建设。
明明市城管局早有要求
白蒲镇政府却以“无规范可依”推卸责任
甚至表示建造无需审批
是否属于消极行政，不作为的情况？
网络检索后我们发现
北京在明律师事务所对阳光房做出系列解读
“根据《城乡规划法》和《宅基地管理办法》等相关规定，在农村宅基地上进行任何新建、改建、扩建建筑物、构筑物(阳光房即属于构筑物)，都必须履行相应的审批程序。”
业主想问如皋市城管局局长：
执法人员作出“不是建筑物，不属于违建”的判断时
依据的是哪一条法律？
业主想问白蒲镇党委书记：
政府部门是否主动巡查发现了这处超规模建设？
是否核实过其有无合法手续？
对于已引发的相邻权纠纷
镇一级的调解机制是否真正启动并尽力？
回复“阳光房搭建无规范可依”依据何在？
一栋84㎡的阳光房搭起的是邻里矛盾的“高墙”
照出的却是基层治理的“短板”
白蒲镇政府与城管部门
应拿出“事要解决”的担当，主动纠偏
对涉事阳光房是否构成违法建设、是否严重侵害相邻权
进行实质性调查与认定
给公众一个负责任的交代
对此事进展我们将持续关注!
对此你怎么看？
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