近日,商务部发布公告,决定将通用动力公司等28家美国实体列入出口管制管控名单,禁止向上述实体出口两用物项,正在开展的相关出口活动也应当立即停止。
而在这28家美国企业当中,绝大部分都与军工行业有关,而且大多也是美国军工行业的明星企业。例如,人们所熟知的通用动力、波音防务、洛克希德·马丁及相关子公司、雷神导弹与防务公司等等。
通用动力、波音防务、洛克希德·马丁等企业在美国军工产业链当中属于一级或二级承包商。他们将美国国防部的订单接下来后,会向其他公司大量采购零部件。
目前,美国军工产业链严重依赖中国供应商,美国各大军工企业需要直接或间接向中国供应商大量采购零部件。
据数据分析公司戈维尼 (Govini )的报告显示,美国军工行业对中国供应链的“依赖”程度非常深。报告宣称,美国国防武器系统和相关基础设施所使用的半导体,40% 以上来自中国。
同时,戈维尼的报告显示,近年以来,美国军工行业对中国供应链的依赖还在不断加大。
以电子产品为例,从2005 年至2020年,美国国防工业供应链中的中国供应商数量翻了两番。而且从 2014 年到 2022 年,美国对中国电子产品的依赖增加了 600%。
2023年,有4万多家中国公司进入了美国军工产业链,目前,美军绝大多数的关键武器装备,从低端到高端,都有中国半导体公司的影子。
美国虽然在先进芯片领域处于全球领先,但与民用芯片不同,从稳定性等因素出发,军用芯片绝大多数采用成熟芯片,而不是先进芯片。
在很多军用领域,中国武器装备目前所采用的芯片反而比美国的更先进。
例如,美国F-22和F-35隐身战机所采用的芯片分别是500nm制程和90nm制程。中国歼-20战机和大多数军用雷达所采用的芯片是28-45nm和65nm制程,中国的军用电脑多数都是采用双核45nm的芯片。
而中国目前在成熟芯片产能方面处于全球领先,2024年,中国芯片出口金额超过1.1万亿元。而美国目前缺乏成熟芯片制造能力,需要大量从海外进口。
例如,美国最新的福特级航空母舰依靠超过 6500 个中国提供的半导体来运行。美国海军的许多其他舰船和飞机也同样依赖于数千种中国半导体,作为美国国防和力量投射的工具。
美国机构近期发布了一个美国F-35战斗机二、三级供货商的地图名单,显示了F-35战机有大量二级供应商来自中国大陆。
美国军工行业严重依赖中国供应商的主要原因是美国制造业空心化,美国制造业成本高和产能严重不足,无法大批量生产廉价优质的零部件,只能从中国购买。
近年来,美军一系列关键武器因成本严重失控、价格飙升而被迫暂停、终止或减少采购数量。
例如,2025财年,美军计划以7.7亿美元采购22枚“战斧”巡航导弹,每枚单价高达3500万美元,而在2022年和2023年,每枚采购单价仅为560万美元和1400万美元。
美空军六代机的预算价格已经达3亿美元一架,被迫暂停并进行重新审查。
美国“哨兵”新一代洲际导弹的成本也将比原计划至少增加了105%,服役时间至少比原计划推迟5年。
美国新一代中型登陆舰(LSM)项目由于成本暴涨了一倍而被搁置。该型登陆舰的成本原预计是1亿到1.5亿美元,而目前工业界给出的方案是3.4到4.3亿美元。
此外,美国F-35战机等武器的成本近期也出现不同成本的上涨。
同时,除了电子产品以外,美国制造业和军工行业还有大量的其他种类的零部件和关键矿物依赖中国供应商。
据国外机构的统计数据显示,如果包括所有中间产品在内,美国约95%工业部门的部件供应直接或间接来自中国。
同时,与过往相比,军工行业的产业链和供应链更长、环节多且环环相扣,零部件和中间件众多。
以美国的F-35战斗机为例,一架飞机就需要来自美国国内外1700供应商的30万个零件,涉及到多个国家、多个行业。而一个环节的部件供应出现中断,就会使得整个生产制造中断。
因此,中国此次禁止向美国相关军工企业出口两用物项,不但将会导致美国军工企业的武器制造成本进一步飙升,同时,也或将会引发美国军工企业的供应链和武器生产出现中断,不排除后继美国军工行业将会出现严重的问题。