近日，山西省优化营商环境工作专班收集梳理全省第二批优化营商环境工作经验，编印了《优化营商环境工作经验交流汇编》。吕梁市中级人民法院报送的“建设企业智慧重整系统 助力办理破产”经验作为全市唯一经验案例入选。
一、工作背景
为深入贯彻落实省委、省政府打造市场化法治化国际化一流营商环境的决策部署，吕梁市中级人民法院与邮储银行吕梁市分行携手建成全省首个企业智慧重整系统，助力企业快速办理破产。
二、主要做法
建设吕梁企业智慧重整系统，即“一网四平台+小程序”，其中:“一网”即吕梁智慧重整信息网，“四平台”即吕梁重整案件办理平台、吕梁重整案件管理人工作平台、金融服务平台、吕梁办理破产营商指标监管平台，“小程序”即“吕梁微重整小程序”。
（一）数智审理，打造全流程网上协同办案。一方面，通过案件智能识别、联通数字法院业务系统等功能实现了对破产重复案件、关联案件的识别和提醒，便利破产法官了解破产进度，推进涉诉案件审理流程。通过案件繁简分流、文书智能生成、开具协执函、变更管理人等功能实现了对破产案件全流程智慧办理。另一方面向破产管理人提供团队管理、节点管理、破产拍卖等服务，提高管理人履职效率。同时建设了移动端破产服务，利用小程序，法官可查看管理人履职情况，及时查阅管理人的申请;管理人可随时了解工作进展，及时向法院汇报工作情况，极大地提升了案件办理质效。
（二）数智监管，助力审判加速。通过与银行专网对接，为法官、管理人提供实时对账、及时预警、破产费用及破产财产分配款划转等线上金融服务以及对破产案件全部资金全流程监管，切实保障资金安全，全方位保障破产案件各利害关系人合法权益。利用银行优势，为破产企业提供破产重整融资咨询、战略投资者引入、不良资产处置、保证金监管等综合金融服务，助力破产企业重焕生机。
（三）数智公开，便利信息查询。通过与人民法院在线服务山西、吕梁诉讼服务网相融合，为债权人提供全方位、立体化的破产服务。为当事人提供线上预约立案、线上申报债权、在线参加债权人会议等功能，便利债权人等利害关系人行使权利，切实保障各利害关系人的知情权、参与权，平台最多可支持8万人同时在线参加债权人会议。同时，通过吕梁微破产小程序向社会公众提供信息公开、债权人参与破产程序等服务，便利当事人随时随地行使权力。
三、工作成效
（一）使破产审判更加公开透明。2023年启用至今，通过对山西隆华铸造有限公司管理人选任信息和选任公告的发布实现了对破产企业管理人的网上随机选任，打造出高效、透明、公平、便捷的管理人选任体系。
（二）实现破产案件全流程公开。已构建全方位、立体化破产服务体系，可为破产企业或者债权人提供线上预约立案、线上申报债权、在线参加债权人会议等功能，便利债权人等利害关系人行使权利，切实保障债权人的知情权、参与权。
（三）实现破产资金全程监管。吕梁智慧破产系统实现了法院、管理人协会、债权人、银行四方信息互联互通、监管配合，确保了破产案件资金安全，风险有效防范。至今已完成资金监管90余笔，约4千万元。其中:涉及职工工资发放10笔，合计12万元;涉及破产财产分配12笔，合计100万元;涉及战略投资人保障金2000万元;涉及公益债务支出45笔，合计477.38万元;涉及破产财产收入24笔，合计1401.51万元。
来源：民二庭 研究室