近日，东莞市生态环境局发布了《东莞市2024年危险废物利用处置能力建设引导性公告》（以下简称《公告》）。根据《公告》，2024年前10月，东莞危险废物转移量约66.81万吨，对比2023年同期增加约19.24%。此外，东莞危险废物产生量最大的五个镇街分别是：麻涌、横沥、黄江、东城、虎门，占总量近四成。
去年前10月，危险废物转移量同比增加近两成
为统筹全市危险废物利用处置设施建设，优化东莞危险废物利用处置行业布局，东莞市生态环境局发布了该《公告》，向社会公开全市危险废物产生和利用处置设施建设情况，为社会资本投资提供引导性意见。
《公告》称，根据广东省固体废物环境监管信息平台数据统计，2023年东莞危险废物产生量约65.26万吨，其中包括28个大类，180个小类，自行利用处置量约1.42万吨，委外利用处置量约64.06万吨，年度库存量约2.60万吨，全市危险废物利用处置率约为99.98%。
从转移情况来看，2023年东莞危险废物转移数量为71.37万吨；其中，市内收集利用处置26.18万吨（转移至收集单位4.14万吨），跨市利用处置42.59万吨，跨省利用处置2.59万吨，分别占比36.69%、59.68%、3.63%。“总的来说，东莞危险废物以跨市转移处置为主。”
此外，2024年1月1日-10月31日平台转移联单数据显示，东莞危险废物转移量为约66.81万吨，对比2023年同期56.02万吨，增加约19.24%；其中，市内转移约21.26万吨（转移至收集单位3.83万吨），跨市转移约42.20万吨，跨省转移约3.35万吨，分别占比31.82%、63.16%、5.01%。转移量较大的危废类别分别是：HW17表面处理废物、HW18焚烧处置废渣、HW22含铜废物、HW49其他废物及HW34废酸，占总量的80.81%。
产生量较大的行业分别是：44-电力、热力生产和供应业、33-金属制品业、39-计算机、通信和其他电子设备制造业、77-生态保护和环境治理业及41-其他制造业；东莞危险废物产生量最大的镇街分别为：麻涌、横沥、黄江、东城、虎门，占总量的39.55%。
两类危废利用处置能力存在缺口
根据《公告》，截至2024年10月，全市共有35家持有危险废物经营许可证单位，以及2家符合豁免管理规定的利用处置单位，核准收集利用处置规模达到126.12万吨/年，但因部分单位停产，实际收集利用处置能力为111.36万吨/年。
其中，包括15家危险废物利用处置单位（不含飞灰填埋和医疗废物处置单位），核准利用处置规模约79.46万吨/年（包含1家停产单位，1家部分停产单位，规模8.6万吨/年）；收集贮存单位为21家（包括新东欣公司的收集证），收集能力达到27.75万吨/年（包含4家停产单位，规模6.16万吨/年）。
《公告》称，总体上，东莞危险废物利用处置能力基本已满足需求，部分类别危险废物利用处置能力过剩，但个别种类危险废物利用处置能力不足，市内利用处置率不高。具体表现为：表面处理废物（HW17)、废酸（HW34）综合利用处置能力不足；综合利用产业链精深加工水平不够；存在低水平和同质化竞争现象。
鼓励现有利用处置项目提标升级
《公告》建议，社会资本投资可重点关注以下几个方面：其一，鼓励危险废物综合利用和安全处置的先进技术的研发、应用、示范和推广；鼓励现有危险废物利用处置项目提标升级，提高危险废物利用率；鼓励危险废物焚烧处置残渣和飞灰、废酸、表面处理废物等资源化综合利用能力空缺的综合利用项目落地；鼓励现有生活垃圾焚烧飞灰处置方式向资源化利用方式转变；原则上不鼓励新建废碱、其他废物等危险废物综合利用处置能力盈余的项目。
其二，新建危险废物综合利用处置项目应立足东莞危险废物利用处置缺口，并遵循就近转移原则；鼓励危险废物市内利用处置。
其三，鼓励现有收集单位与市内综合利用处置单位开展合作，充分运用信息化、物联网、智能监控等手段，实现危险废物的智能化收运和高值化利用，进一步优化危险废物管理延伸服务。
其四，鼓励危险废物年产生量大的企业建设危险废物自行利用处置设施，鼓励企业根据需要对现有自建危险废物利用处置设施进行提升改造，建设高标准的危险废物利用处置设施。
采写：南都记者 田玲玲