中国通讯社青海讯(记者 保积来)1月2日,西宁市政府新闻办公室召开西宁市国土空间总体规划(2021-2035年)》新闻发布会,西宁市政府副市长吉辉从编制背景、主要内容、特色亮点三个方面介绍《西宁市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)的相关情况。
据介绍,2019年5月,中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,对国土空间规划体系建设和规划编制作出了明确部署。2022年10月,中共中央、国务院印发《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》,明确了全国国土空间开发保护的总体要求和顶层设计。2023年12月28日,国务院作出关于《青海省国土空间规划(2021-2035年)》批复,明确了青海省国土空间开发保护格局的总体要求。
西宁市委、市政府全面贯彻党中央、国务院的重大决策部署,在自然资源部的指导和青海省自然资源厅的支持下,2020年6月成立《规划》编制工作领导小组,组建工作专班,在青海省率先启动前期规划研究、“三区三线”划定、规划编制和“一张图”信息平台搭建等有关工作。经多次召开专题会议,部署、调度、研究重大问题和阶段性成果,2022年9月,“三区三线”成果顺利通过自然资源部审定。12月,《规划》相继通过西宁市政府常务会、西宁市委常委会、西宁市人大常委会审议。历经多轮修改完善,2023年7月25日,《规划》由青海省政府上报国务院审查,2024年12月23日,《规划》正式获得国务院批复。《规划》科学构建西宁市全域国土空间保护和开发格局,谋划新时代西宁市高质量发展新蓝图,为打造青藏高原综合服务保障基地、国际生态旅游目的地建设做好空间保障。
《规划》主要内容包括六个方面:一是把握战略要求,明确西宁的城市性质和核心功能定位。二是强化底线管控,筑牢安全发展的空间基础。三是深化区域协同,构建双向开放的国土空间安全格局。四是统筹保护与发展,优化国土空间开发保护格局。五是突出生态宜居,营造宜业宜游的良好城市氛围。六是推进文化和自然遗产,提升高原国土空间特色魅力。
《规划》呈现三大亮点:第一,《规划》是西宁市的首部国土空间总体规划,在全国“多规合一”改革决策的基础上,进一步实现了主体功能区战略定位、城乡规划布局优化、土地利用规划管控政策的有机融合,实现了“一张蓝图”谋发展。第二,《规划》坚持了以人民为中心,以满足青海省各族人民对美好生活的向往为导向,进一步发挥省会城市辐射带动效应,应对就业、住房、养老、医疗、教育、休闲、消费等需求的多样化趋势,不断补齐公共服务短板,完善城市功能布局,为增进民生福祉、实现共同富裕提供空间保障。第三,《规划》紧紧围绕“一个创新基地、三个中心城市”的发展要求,充分发挥规划的引领作用,汇聚优势产业集群,保障产业发展空间的拓展,深入挖掘河湟文化价值,保障旅游发展所需空间,着力为打造国际生态旅游目的地和实现更高质量的发展筑牢坚实基础。