和平与发展是当今世界的主题，但是在和平当中，也有一些不和谐因素存在。
其中，局部的战争又时有发生，这就决定了每个国家对战争的政策也就是选择性站边。
而在世界的战乱当中，有几个国家宣布一直保持着中立，瑞士就是其中之一。
可现在，面对国际形势越来越错综复杂的情形，瑞士也不得不在有时候背离自己的中立政策，而偏向于某一方。
这便是对瑞士长久以中立政策的巨大挑战；
而瑞士也将对此举行全民公投，其也必须对此作出选择，到底恪守还是背离？
一、瑞士中立的历史渊源
在瑞士刚建国的时候，它并不是一个中立的国家。瑞士中立政策的实行有它独特的背景和原因存在。
早在公元前500年左右，当时的瑞士地区只是由北欧几个部落组成的，而这些部落团结一心，共同在抵御外族入侵。
经过千年的演化，使得这些部落最终汇聚成了三个联盟。
而就在1291年的时候，《独立宣言》由三个联盟的领导人共同签订，这也标志着瑞士国家的初步形成。
16世纪和17世纪之间，当时的瑞士陷入了无尽的战火当中。
而在历史上，瑞士人民都是以骁勇善战著称的，面对欧洲的入侵也曾多次取得战争胜利。
不过战争的胜利总要以此为代价，瑞士军队多次受到重创，经济和政治建设方面都受到了不小的损失。
而这一损失也促使着瑞士人民正在思考自己的参战政策是否正确。
时间步入18世纪，这个时期开始，欧洲许多国家都爆发了战争和革命，资本主义制度取代了传统的封建制度。
瑞士也是如此，逃不开历史轮回的大圈。
这一事件作为导火索直接推动了瑞士采取中立的政策。
而在1815年的时候，维也纳会议当中，西方各个国家都同意了瑞士中立的政策，并通过签订的条约，使它上升为了国际层面的规定。
而这一事件也是里程碑式的标志着瑞士这个中立的国家彻底形成。
在中立政策的确立过后，瑞士也享受着中立政策为它带来的红利。
最为典型的代表就是两次世界大战。
我们知道，在两次世界大战期间，各个大陆的国家均有卷入到战火当中，这也是世界大战名字的由来。
而就在两次世界大战当中，瑞士作为中立国家并没有参与到任何一方，这也使得它避免了战火的侵扰。
于是乎，与东西方战胜或战败后的沧桑不同，瑞士本土依然在一步一步的发展着经济政治，这也使得瑞士人民充分认识到了自己中立政策的优越性。
而瑞士中立的原因不仅仅限于此。
地理因素资源因素，军事力量等等，无不促使着瑞士中立政策的强化。
从地理位置上看，瑞士处于欧洲大陆的心脏位置，是正中心地带。
瑞士境内大部分都是高原和山地，使得整个瑞士境内地势都较为险峻。
险峻的地势成为了瑞士抵御与外敌侵扰的天然屏障，使它更容易在中立位置生存。
与此同时，由于地形的关系，使得瑞士境内的各种自然资源都得到匮乏，这也决定了它不能与外国交战。
大家想一想，如果它跟一个国家爆发战争的时候，那么其中瑞士的资源一定要大量的扩充以维持战争所用。
然而瑞士国内的资源，很显然不能满足这个需求。
可是，倘若硕大的国际舞台上，如果没人站到瑞士这一边的话，相当瑞士这个国家就会不攻而破。
所以瑞士中立政策的原因是具有多方面的，而它这并不影响瑞士在国际事务中发挥着其独特的作用。
从它宣布中立政策以来，一直到现在，瑞士政府在维持中立政策的背景之上，也致力于推动国际发展，其逐步也成为了世界上人民最上生活最幸福的国家之一。
二、俄乌冲突对中立的挑战
尽管瑞士是一个不折不扣的中立国家，但是作为国际事务的直接参与国，在天平的两端或多或少会出现倾斜。
随着国家交往越来越错综复杂，瑞士的中立政策也不断的受到挑战。
以俄乌冲突为例，俄罗斯和乌克兰冲突的背后实际上是俄罗斯和整个欧盟之间的周旋。
如果说乌克兰直接并入到欧盟当中的话，相当于没有俄罗斯和欧盟之间的缓冲地带。
那么俄罗斯的国家安全自然而然就会受到威胁，这也是俄罗斯因为不同意以乌克兰加入联盟而产生冲突的主要原因。
而瑞士作为中立国家在下列方面也受到了不小的挑战。
1、经济制裁
在国与国的战争期间，为了让对方的经济崩溃而支撑不起战争交战，参战国往往会采取经济联合制裁的方式来消磨对方国力。
我们带入俄乌冲突的背景具体举例好了，假设俄罗斯对乌克兰有经济制裁的话，那么乌克兰必然而然会向欧洲国家进行求助。
瑞士作为欧洲的中间国家或多或少与乌克兰也有经济上的往来，而一旦这种经济制裁被实施的话，那么瑞士不得不面临选择。
尽管瑞士不会被成为经济制裁的对象，但是却跟经济制裁的对象有着密切的往来关系。
在这个情况下，如果说瑞士支持了乌克兰的话，相当于无形之中它已经站了边，而这显然而然与它长久以来中立的政策相冲突。
2、难民与人道主义的救助
战争爆发后，无论是俄罗斯和乌克兰的难民都会因为战争影响而流离失。
难民的路线和选择谁都不能保证，实际上已有很大一部分难民涌入了瑞士。
毕竟瑞士作为中立国暂时不存在战争爆发的危险，涌入其中也可以让人民安居乐业，幸福生活。
作为中立国的瑞士政府也将承受着接纳难民的压力，毕竟如此大量人口的涌入有可能使得国家的物资中立和分配遭受到冲击，而这也与瑞士的中立政策相违背。
3、司法独立与国际舆论
虽然瑞士在战争当中保持中立，但这并不意味着瑞士的法律要与国际脱轨。
而在俄乌冲突当中，经常会出现一些跨国的法律诉讼。
在诉讼过程当中瑞士也必须遵守国际法的规定，并且贯彻自己在战争当中的中立态度。
但这并没有想象中那么简单。
很多国家可能会通过外部舆论对瑞士施加舆论压力，要求瑞士采取支持本国的行动不能每次都模棱两可。
能否承受住国际舆论带来的冲击，也是瑞士中立政策能是否延续的重要因素之一。
4、国内派别
在俄乌冲突的背景之下，也使得瑞士内部的声音出现了分歧，自然而然分成两派。
一派是认为要恢复中立政策，而反对派则是认为不能墨守成规，要具体问题具体分析，反对恢复中立政策。
支持中立派的认为中立政策是瑞士发展长久以来的重要一环，瑞士的繁荣与中立政策离不开关系。
恢复中立政策有利于树立国家的和平形象，继续在国际社会上发光发热。
而反对派的观点则是认为，如果说恢复中立的话，会导致国家的声誉受到损害，显得国家没有担当精神，从而影响国家的繁荣和发展。
与此同时，反对派认为参与国际事务对于瑞士也有着必要性的存在。
在长久的国际事务当中，瑞士不能一直以局外人的身份，而是要参与其中来谋获国家利益。
三、全民公投
在声音的嘈杂之下，作为瑞士最大政党的中间民主联盟以全民公投的方式来了解这一国内争端。
全民公投又称全民公决，瑞士是世界上全民公投中最为典型的代表的国家之一，这也是瑞士宪法赋予全体民众的一项重大政治性的权利。
当出现了一些和国家人民具有重大利益关系的问题，而又难以抉择的时候，才会以全民公投作为手段。
对于目前瑞士国内一些制裁措施来看，很明显瑞士已经完全背离了当初设定的中立政策，
而这也是民主联盟政党决定要举行全民公投的原因。
全民共同的内容自然而然就是，是否取消一切没有经过联合国授权的制裁行为。
而全民公投的结果将作为直接政策，决定着瑞士的中立政策是否延续下去。
倘若公投能够获得多数决通过的话，瑞士将重新确立严格的中立立场，而它在世界事务当中的地位和形象也会进一步得到明确和提高。
同时，政府也会取消掉目前有的这批制裁政策，切真切实执行全民公投的结果。
那么倘若公投没有通过，瑞士在国际事务上的道路便会显得有些迷茫，因为谁也不知道一个传统以来主张和平的国家究竟会如何做出它的选择。
随着而来的也有一系列的困境和措施，需要政府和人民去应对。
但有一点总是没错的，那就是瑞士必须要根据客观情况来选择最为适合自己的国策。
无论是中立还是不中立，它的目标都必须围绕着国家利益，并且促进人民幸福生活。
结语
瑞士作为中立的国家，有着长久以来的背景和政策支持。
但现如今俄乌冲突的加剧以及国际形势的错综复杂，似乎已经迫使瑞士不能一味秉持着原来的中立政策。
而瑞士政府也随之对于中立政策作出了背离，有了一些不经联合国授权的制裁行动。
在此抉择的路口，瑞士政府将这一重要决议通过全民公投的方式来进行表决。
相信决议是无论是否通过，都是人民对于国家去向最真实的看法。
也期待着瑞士能以其具体行动，继续在国际舞台上留下浓墨重彩的笔画。