2024年12月29日，刊登于人民公安公安报第02版头条
柳州警务机制改革
让民警更加靠近群众、更好服务百姓
“报警后13分钟就帮我追回了被盗的手机！”
“谢谢你们，报警后13分钟就帮我追回了被盗的手机！”日前，市民黄先生送来锦旗，感谢广西壮族自治区柳州市公安局柳东派出所办案民警快速破案追赃。
今年以来，柳州市公安局持续加强警务机制改革，通过打造市县两级“1+5”情指行一体化实战中心等举措，全力提升主战水平和主防能力。今年1月至11月，全市刑事警情数同比下降52.45%，治安警情数同比下降57.55%。
柳州市公安局成立“市县主战、派出所主防”警务机制改革工作领导小组，通过实行“双督导”模式，不断压实责任，形成全市上下抓改革的工作局面。
为高效推动改革，柳州公安机关在市县两级组建“1+5”情指行一体化实战中心，在情指行一体化实战中心构架下，设置案件侦查、基础管控、情报研判、执法监督、大数据实战5个分中心，实现合成作战、精准发力。
今年10月8日，柳州市公安局“1+5”情指行一体化实战中心接到报警，鱼峰区的一家住户被人入室盗窃。加合派出所接令出警，鱼峰分局跟进指导，分局研判分中心提供技术支撑，快速锁定嫌疑人潜逃外地藏匿地点，案件24小时内告破。
“我们把实战中心打造成‘最强大脑’”。柳州市公安局主要负责人介绍说，通过一体化高效运行，警情受立更规范、案件侦办更高效、治安防范更精准、数据运用更充分。
“警察同志，我在平山镇孔堂村工地上的变压器被人偷了，价值约5万元。”前不久，鹿寨县公安局110指挥中心接到陈先生报警。接警后，鹿寨县公安局“1+5”情指行一体化实战中心立即启动重大刑事警情紧急工作机制，分管局领导组织每日警情研判后，指挥部署侦查分中心刑侦办案队牵头破案。办案民警迅速开展走访侦查，摸清了犯罪嫌疑人罗某的具体情况，最终成功打掉以罗某为首的盗销犯罪团伙。
“我们坚持警力跟着警情走，建立事前、事中、事后‘三位一体’警情日研判合成作战会商机制，多种侦查手段同步上案、跨区域案件整体联动。”柳州市公安局副局长赵军说，目前在柳州市公安局，每天10时汇总全市警情数据，11时由市局“一把手”或值班局领导研判调度，紧盯“已立已破”“已立未破”“未立未破”3类警情，抓住24、48、72小时破案“黄金时间”，通过打造“警情日研判系统”，全力督导办案，形成工作闭环，做到案件有人破、件件有反馈。
“办案单位可根据侦办情况，实时提交技术支撑等需求给上级研判中心，形成所队直接发起，赋能直抵一线的全新模式，民生小案得以快侦快破，大案要案攻坚更加有力，极大增加了办案民警的工作底气。”柳州市公安局柳南分局副局长刘毅说。
狠抓基础、大抓基层，推动派出所回归“基础、防范、管理、服务”主业，这是柳州警务机制改革的主要目标之一。为此，柳州市公安局建立“派出所主防”清单，建设智慧派出所系统；按照城区派出所“两个50%”，县城派出所“两个40%”比例配置社区民警；全局286名警力从机关调整至派出所，充实一线警力；成立62个社区警务团队、1016个义警队，做实矛盾纠纷多元化解等工作……柳州公安通过一整套“组合拳”，让公安民警更加靠近群众、更好服务百姓。
“我们的人员比例更加优化，群众的见警率大大提高，我们也能在做好主防‘规定动作’的基础上，不断探索创新‘自主动作’，发挥主防阵地最大效能。”柳州市公安局城中分局城中派出所社区民警程德望深有感触地说。
警务机制改革启动以来，城中分局创新社区警务工作方法，显著提升派出所基层治安防范能力；城中派出所社区警务队推行“板凳说事”解决纠纷新机制，今年已化解矛盾165起，有效预防“小变大”“民转刑”；柳洛派出所打造“近邻警务”，将预防服务职能前置到群众身边，社区警情同比下降58.7%，电信网络诈骗案件同比下降69.69%；鹿寨县公安局推行“一社区一警、一村一警务助理”，创新警调对接机制，织牢安全防护网；根据辖区治安情况和案件特点，柳州市公安局在全市经济中心区、人员密集区、车站、学校等重点区域和地段建设街面警务室94个，延伸警务服务触角，成为联系群众的桥梁和纽带……
“现在不管是在街道社区，还是在业主群里，都能看到民警的身影，特别有安全感。”家住龙城社区的廖女士说。
来源：人民公安报
记者：赖卉
通讯员：王勇俊