在解放军的机构编制序列当中,有一类单位叫作“警备区”,相较于普通省军区固定是正军级级别(不过新疆军区、西藏军区是副战区级)、军分区固定对应正师级,警备区的规格级别却有正军级和正师级两种。此外,警备区是解放军在省会城市、其他重要城市或战略要地设立的核心军队组织;一般而言,警备区除了与军分区有共同的任务外,还担负重要城市及战略要地的警备守卫任务。所以,在军改之前,正师级警备区虽然与军分区平级,但其所下辖的军事力量往往都要比军分区强上许多。

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截至目前,解放军一共设立有42个警备区:如果按照规格级别来区分,可以细分为3个正军级警备区、39个正师级警备区;如果按照所在城市类别来区分,则可以细分为3个直辖市警备区、27个省会(首府)城市警备区、3个计划单列市警备区和9个地级市警备区。而如果依据隶属系统不同来区分, 那就可以细分为2个陆军系统的警备区(即拉萨警备区和乌鲁木齐警备区)、40个国防动员系统警备区(均隶属军委国防动员部)。

看到这里,估计有许多人会提问:“对于直辖市警备区、省会城市警备区大家都清楚,问题是3个计划单列市警备区和9个地级市警备区分别是哪些呢?”

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据公开资料显示,3个计划单列市警备区分别是隶属山东省军区的青岛警备区、隶属福建省军区的厦门警备区、隶属广东省军区的深圳警备区,至于大连和宁波则是设立的军分区。另外9个地级市警备区分别是隶属山东省军区的烟台警备区、隶属江苏省军区的连云港警备区、隶属浙江省军区的舟山警备区、隶属湖南省军区的衡阳警备区、隶属广东省军区的汕头警备区和珠海警备区、隶属广西军区的桂林警备区、隶属海南省军区的三亚警备区和三沙警备区。

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还需要特别说明的是,隶属陆军系统的2个警备区(即拉萨警备区和乌鲁木齐警备区),在下辖力量方面远远超过40个国防动员系统警备区,因为拉萨警备区和乌鲁木齐警备区下辖有作战部队。同时,拉萨警备区和乌鲁木齐警备区所设立的机关部门叫作参谋部、政治工作部和保障部,而40个国防动员系统警备区的本级机关则是统一设立政治工作处、战备建设处、国防动员处和保障处。可以发现,隶属陆军系统的2个警备区完全是按照作战部队的要求、标准来进行力量配备和机构设置的,毕竟二者的领导上级即新疆军区、西藏军区恰恰也是陆军的副战区级单位。

2015年1月6日,三沙市永兴(镇)人民武装部挂牌成立

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最后,介绍一下距离祖国大陆最远、成立时间最晚、地理位置最南的警备区——三沙警备区:三沙警备区成立于2012年7月24日,正师级,隶属海南省军区,机关驻地在西沙永兴岛,受海南省军区和三沙市委、市人民政府双重领导。目前,三沙警备区下辖永兴(镇)、七连屿、永乐群岛及南沙共计4个基层人民武装部,主要负责三沙市辖区国防动员/后备力量建设、民兵队伍工作、军地关系协调、城市警备、支援地方抢险救灾、国防宣传等职责。