新华社华盛顿12月20日电,美国国会众议院20日通过一项短期支出法案,并将其提交参议院,此时距离联邦政府资金耗尽仅剩数小时,这意味着联邦政府停摆大概率得以暂时避免。
其实这些年戏码唱了不止一次了,每次都是没钱了,政府要关门,于是国会两边掐得你死我活,然后在最后的时间点上,通过一项协议,要么提高债务上限,要么通过短期支出法案,于是联邦政府继续运营,舞照跳、马照跑,因为戏码看多了,所以很多人都说这个东西就是美国人自己在演戏,我们用不着去多关注。
其实我也是同意这个看法的,为什么同意这个看法?主要是由三点,第一点大概率政府是不会停摆的,因为我们看到这些年唱戏码唱得很多,基本上到了最后关节总是会通过,所以政府停摆这种现象出现的概率是小概率事件。
第二个原因是即使停摆了也没什么大不了。其实看一下历史过往,因为这种原因,美国政府停摆不止一次,1995年12月16日至1996年1月6日,克林顿任期内就曾经停摆了22天。2018年12月22日至2019年1月25日,特朗普的上一个任期内政府停摆持续了35天,所以说过去停摆过,事实证明停摆也没什么大不了的。所谓的停摆不是说美国政府完全关门不干活了,而只是部分的机构关门不干活,真正涉及到内政外交的关键的部门依然还在运转,比如说美国军队就不会停摆,美国的联邦调查局和其他的情报机构也不会停摆的。
第三个原因,停摆真正影响的主要是内政,对外交的影响相对来说并不大,所以对我们来说关心所谓停摆事件,正是因为主要影响的是内政,外交影响不大,也就是说对我们的影响是有限的,所以大可不必过度关注。
既然说不去过度关注,为什么还要提这一次的停摆风波呢?因为这一次相对来说是一个特殊时期,正好是美国总统的换届的过程当中,所以通过这一次围绕着短期支出法案的争斗,可以看出一些未来特朗普执政所要面临的问题和他的一些想法与思路。
我看到媒体上很多人在讲,这一次的通过实际上是投了三次票才通过的,第一次的草案直接被否了,第二次拿出来的是一个精简的方案,精简到了什么程度?据说法案的文本从1000多页精简到了100多页,其中涉及到对华的所有的附带的法案全部都被删除了。也正是因为这个原因,所以有不少的人在讲,这个东西和我们有关了,所以值得关注。
其实这个所谓的删除可以理解成把更多的政策资源留给特朗普。最初的法案夹带了很多的私货,这是美国这一类法案通过时候通常的一个现象。就是说你想让通过,你就需要我举手投票,那么我要举手投票,你必须把我的要求加入进去,结果加入的东西越来越多,本来是一个短期支出的法案,结果乱七八糟的加了一堆的东西,但是这种状态并不是特朗普所希望的,因为他希望对华的牌更多的捏在他的手里,将来按照他的需要一张一张的打出去,而不是像现在拜登反正要下台了,于是把所有的对华的牌一次清光,这也相当于是给特朗普执政挖坑的一种表现。
所以从第一个草案厚厚的一个文本,夹带了很多的各种各样的附带的东西,压缩到一个极简的精简版。这个东西体现了特朗普对共和党和对国会的控制和影响能力。
本来压缩到一个精简版之后,特朗普认为这是一个好的草案,但是还是没有通过,有38个共和党人跑了票,投了反对票,碰到这种情况怎么办?美国的办法是国会两党赶紧私下勾兑,勾兑到最后差不多了再来一次,结果这一次就通过了,而通过的法案和前面没有通过的法案基本上差不多,从中可以看到特朗普是如何对国会施加影响的,其中有特朗普对众议院议长喊话,如果你不通过接下来你的任期就到头了,听上去这是一个威胁,但是威胁还有更实际的动作。
有两位共和党的议员干脆直接提出让马斯克当众议院的议长,马斯克虽然不是议员,但是美国法律规定议长不一定是议员,虽然说这个提议是一个很扯的提议,但是也是体现了特朗普集团对于现在国会所能施加的一种压力或者叫威胁,最后的结果,不管是内部勾兑成功,还是威胁有效,反正最后通过了,那么对于预算和债务的问题,这一次的较量还能看出点什么?其实不用说,也是那么回事。
特朗普要上台了,特朗普肯定不希望有严格的债务上限限制,最好取消债务上限,至少也要大幅放松债务上限。所以由此也可以看出来,特朗普将来一上台,美国的“核动力印钞机”又要开足马力了。