12月20日大理市委政法委、大理市融媒体中心 • 大理人民广播电台综合广播FM99.9，结合普法强基补短板专项行动推出《城市进行时•政法篇》，本期节目嘉宾：大理市人民法院执行局书记员李晓松、大理市人民法院诉讼服务中心三级法官助理安进，和您一起关注：法院执行工作，力度温度共铸法治基石。
在法治社会的建设进程中，法院执行工作犹如保障公平正义的“最后一公里”，其重要性不言而喻。今天，让我们一同深入了解大理市人民法院的执行工作，感受其中的复杂性与重要意义，以及法官们为维护当事人权益所付出的努力与创新。
李晓松
大理市人民法院执行局书记员
安进
大理市人民法院诉讼服务中心三级法官助理
执行工作概况
法院的执行工作是司法程序的关键一环，并非所有诉讼案件都需强制执行，只有当一方当事人未履行生效裁判文书义务时，才会启动强制执行程序。近年来，大理市人民法院执行任务繁重，2024年新收各类执行案件已超10000件，而办案执行干警仅有15人，每位干警都在超负荷运转，但他们始终全力投入，只为让当事人权益真正落地。
强制执行流程与方式
1.申请强制执行途径
当事人依据生效裁判文书，可通过线上线下两种方式申请强制执行。线上借助微信小程序“人民法院在线服务平台”，为无法到现场的当事人提供便利；线下则可前往法院执行事务中心现场办理。申请时需提交强制执行申请书、生效裁判文书、当事人身份信息材料，若有被执行人财产线索也应一并提供。
2.高效办理执行案件举措
强化执行指挥中心“大脑中枢”职能，依托相关平台，实现执行关键环节从“碎片化”到“系统化”转变，提升实战水平。
强化执行事务中心“一站式”保障职能，引入社会力量参与集约化辅助工作。
强化执行团队办案职能，根据案件与人员实际情况优化配置，增设查控组、保全团队、外勤团队等，细化岗位职责分工，构建简案快执、繁案精执的分层递进纠纷化解综合体系，促进矛盾多元化解。
执行强制措施与案例
1. 信用惩戒
通过将被执行人纳入失信被执行人名单、限制高消费等信用惩戒措施，构建“一处失信、处处受限”的诚信体系。2024年至今，大理市人民法院已纳入失信被执行人名单予以信用惩戒3013人次，限制高消费4303人次，众多失信被执行人因信用惩戒主动履行义务。
2. 高压打击
对恶意逃债、规避执行的“老赖”形成高压态势，采取司法拘留、罚款、打击拒执行为等强制执行措施。如姚某等六人与杨某某刑事附带民事赔偿案，杨某某未履行赔偿义务，法院在执行过程中，经网络查控与线下查控，发现其转移财产且拒不履行，最终以涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关，杨某某迫于多方震慑履行了义务。
3. 规范执行
将执行规范化建设作为队伍核心战斗力，常态化自检自查是否存在消极执行、选择性执行、乱执行以及“人情案、关系案、金钱案”等问题，为规范执行立规矩、划底线。
执行不能与司法救助
1. 执行不能情况
“执行不能”指被执行人客观无财产可供执行，法院穷尽措施仍无法兑现生效判决。此类案件大致分为被执行人有财产可供执行和无财产可供执行两类。对于后者，即执行不能案件，法院将终结本次执行程序，但被执行人仍需继续履行义务，申请执行人发现财产线索可再次申请执行，且不受申请执行时效限制，法院也会不定期查控被执行人财产。全国无财产可供执行案件约占全部执行案件的 40 - 50%，这反映出群众对商业、交易风险防范意识有待加强。
2. 司法救助
司法救助是法院在审判、执行工作中，对权利受侵无法获有效赔偿且符合特定情形的当事人采取的辅助救济措施，旨在解决其生活急迫困难。大理市人民法院积极实施执行司法救助，多渠道争取资金，对因被执行人无履行能力致生活困境的申请人予以救助，缓解“执行难”问题，体现司法对民生的关注与保障，维护社会和谐稳定。
执行信息化建设成效
1. 查控机制完善
大理市人民法院全面推进科技与执行工作融合，完善“总对总”“点对点”查控机制，实现银行存款、网络资金等信息在线查控与冻结、扣划功能，极大节约执行成本，提高工作效率。
2. 资产处置优化
优化资产处置团队与拍卖辅助机构协调配合，加强网络司法拍卖监督管理，推动司法拍卖规范化高效开展。2024年至今网拍财产479件，成交金额 12547.94万元，溢价率17.29%，成交率95.08%。自2023年推出“法拍贷”按揭贷款政策并与多家银行合作后，已成功办理法拍贷1738万元，实现多方共赢，助力法治化营商环境建设。
3. 指挥中心改革
深入推进执行指挥中心实体化运行机制改革，发挥信息化与集约化优势，做实“事务集约”，优化运行模式，重构团队配置、细化岗位职责、规范案件分类识别等，为办案减压、为质效加速。
4. 智慧应用强化
强化“智慧执行”APP 与“E键送达”系统应用，实现线下执行与线上系统对接，形成内外联动指挥调度新格局，推动智能化与执行工作结合，破解送达难题，提高工作效率。
司法拍卖与执行异议
1. 司法拍卖流程
司法拍卖是强制执行关键环节，为解决标的物价值高、买受人资金筹集难等问题，大理市人民法院创新推出“法拍贷”按揭贷款政策，与多家银行合作，通过“互联网 + 金融服务”模式，降低群众参与司法拍卖门槛，提高涉诉房产司法处置效率，实现多方共赢。
2. 执行异议维护权益
当自身房产被法院查封但无纠纷时，可通过向法院提起执行异议维护权益。执行异议分为多种类型，如案外人异议等。以蔡某与某房地产开发公司民间借贷纠纷为例，案外人李某因在法院查封前已购买房屋、交付全款且办理入住等手续，提出执行异议后获法院支持。
善意文明执行理念与实践
强制执行虽以国家强制力保障胜诉当事人权益，但也需保持谦抑性与谨慎性，在全方位监督下规范运行。大理市人民法院积极践行善意文明执行理念，在保障胜诉当事人权益同时，尽可能减少对被执行人权益影响，采取对其生产经营影响最小的措施。例如，严禁超标的查封和乱查封，严格规范纳入失信名单和限制消费措施，给予被执行人宽限期、准许特定人员因私消费或因紧急情况暂时解除限制等。
大理市人民法院在执行工作中，面对重重挑战，始终秉持公正与专业，不断探索创新，让执行工作既有力度又有温度。未来，法院将继续努力，为切实解决执行难问题，推动执行工作高质量发展，为构建法治大理、保障社会和谐稳定与发展贡献更大力量。让我们共同期待法院执行工作取得更加优异的成绩，也希望社会各界能更多地理解和支持法院执行工作，共同维护公平正义的法治环境。
城市进行时
《城市进行时》节目时间：
周一至周五
9:00——10:00（首播）
21:00——22:00（重播）
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编辑：晋恺 陈丝华
值周：胡亚玲 杨丹妮
主编：李胜