【导读】
我们从事国企改革服务,当然非常关注二十届三中全会,三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(下称“《决定》”)就是中国进一步全面深化改革的顶层设计和路线图、施工图,为接下来五年、十年乃至本世纪中叶的改革工作提出新要求、指明新方向。
虽然我们要突出重点学习深化国资国企改革的相关内容,但是也要对经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面的改革部署深入学习,毕竟,几乎所有深化改革之举都涉及国资国企,必须全面系统学习,才能在进一步全面深化改革进程中融会贯通、结合实际、全面落实《决定》要求。明律师在学习《决定》之时,也秉承着“独乐乐不如众乐乐”的心态,与大家一起分享学习心得、共同进步。今天我们聊聊如何规范金融活动。
六、深化金融体制改革
(九)规范金融活动
5.推动金融高水平开放
金融高水平开放是提升我国金融体系的国际竞争力和规则影响力的重要途径。近年来,中国金融开放程度逐渐加深,外部环境复杂性、严峻性、不确定性也明显上升,随之带来的是跨境资本流动加剧,金融调控和监管难度提高,面临的潜在风险增加。
为此,《决定》要求“推动金融高水平开放,稳慎扎实推进人民币国际化,发展人民币离岸市场”,“加快建设上海国际金融中心”。
一是以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放,主要举措包括:完善准入前国民待遇加负面清单管理模式,支持符合条件的外资机构参与金融业务试点;稳慎拓展金融市场互联互通,优化合格境外投资者制度;主动对接国际高标准经贸规则,在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容;扩大自主开放,有序扩大中国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放,扩大对最不发达国家单边开放;扩大鼓励外商投资产业目录,合理缩减外资准入负面清单,落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,推动服务业有序扩大开放;实施自由贸易试验区提升战略,鼓励首创性、集成式探索等。
二是推进人民币国际化。人民币国际化要坚持市场驱动、互利共赢,聚焦贸易投资便利化,不断优化人民币跨境投融资、交易结算等基础性制度安排,增强跨境人民币业务服务实体经济和推动高质量发展的能力,为经济主体提供多元化的币种选择,推进人民币的国际使用。
三是发展人民币离岸市场。完善人民币供给和回流机制,为离岸市场提供稳定的流动性。丰富离岸市场中人民币产品体系,增加离岸人民币债券、证券的发行规模和品种,推出更多以人民币计价的大宗商品期货,增强人民币国际计价职能。推进国内金融市场的汇率市场化改革,同时进行更高水平的金融市场双向开放,以更好地匹配离岸市场的发展。
四是加快建设上海国际金融中心。上海要在扩大制度型开放方面走在前列,在金融领域实现规则、规制、管理、标准与国际相关高标准相通相融。进一步完善上海金融营商环境,打造国际一流的金融专业服务体系,提升上海作为国际金融中心的竞争力和影响力。