1952年，42位将领被评为副兵团级，他们在战争中年代的资历、职务都不低。授衔时，有人是上将，有人是中将，还有个别是少将。
在19位副兵团级上将中，韦国清的资历不算深，曾经担任的职务不算高，比起二野最能打的王近山来说战绩还是有差距的，为何能被评为上将，有特殊贡献？
韦国清是红7军出身，1929年参加百色起义走上革命道路，在红7军里担任警卫排长。
1931年部队离开右江根据抵达中央苏区后，全军只剩下一千多人，被撤销番号后，分配到其他部队工作，韦国清调任红三军团战斗序列。1932年，被抽调到瑞金红军学校学习，后任连长、军事教员。从此以后，告别了前线。
在此后的反围剿作战，以及战略转移中，始终没有离开过。
1934年，红军战略战役时，上级将红军大学、彭杨军事学校等合并为干部团，陈赓为团长，他担任特科营营长。当然干部团也不是一点战斗也不参加。因为行军中，中央机关被几个军团包裹着，有点像抬轿子，干部团并不是开路先锋，担负的战斗任务相比也不重。
当红一、四方面军会师后，他调任红军大学特科团团长。
抗日战争爆发后，韦国清调任八路军总部随营学校担任校长，开赴山西办学。后调任抗大一分校训练部长、副校长兼教育长。
直到1940年，韦国清才被抽调离开教育系统，到山东纵队担任陇海南进支队政委，后编入八路军5纵，跟随黄克诚南下苏北开辟抗日根据地。
1941年皖南事变后，他调任新四军9旅担任旅政委，这支部队是由张爱萍一手组建起来的，而张爱萍此后调任3师副师长。
1944年，张爱萍调任新四军4师师长，韦国清担任副师长。
抗日战争胜利后，韦国清任新四军第2纵队副司令员、北平军事调处执行部徐州执行小组中共首席代表。全面内战后，他调任山东野战军第2纵队司令员，1947年初，华中和山东野战军合并为华东军区，山东2纵与华中9纵合并，组建新2纵，他担任司令员兼政委，参加多次大规模战斗。
1948年，随着战争形势发展，韦国清被调去南下到苏北展开斗争，担任苏北兵团司令，指挥几个纵队作战。苏北兵团下辖的几个纵队都是地方部队升级而来，战斗力不是很强，担负的作战任务没有像山东兵团，以及陈、粟指挥外线兵团能打。
1949年，全军统一改编部队后，他调任10兵团担任政委，与叶飞一起解放福建。
按理说韦国清已经担任过正兵团职务，在1952年应该被评为正兵团级，为何授予副兵团级呢？
主要原因还是在土地革命时期和抗战初期的职务不高，战绩不足。在土地革命时也只是团级职务，从他授予的二级八一勋章就可以直观知道，一般在红军时期担任过师以上职务被授予于一级，师以下授予二级。
在土地革命和抗战初期，长期在后方办学，功劳是有，战绩不多，军队评级授衔大部分情况下还是看战绩的，特殊情况除外。
尽管韦国清在解放战争时期职务高，也有战绩，可而是20年的革命中，真正到前线也不过10来年。
单单按照韦国清的战绩，王近山比他战绩更大。
我们知道王近山在土地革命时期就是红四方面军的一员猛将，被称为“王疯子”，能答应着，土地革命时当过师长，抗日战争时期，打伏击战更多了，打了不少经典战例；解放战争时更不用说了，指挥6纵扛起刘邓大军的大旗，能打硬仗，无论是贡献、还是战绩都很耀眼，而且后来担任兵团副司令员兼军长、政委。
从他俩在三个时期综合战斗力来说，王近山更胜一筹。同是副兵团级的俩人，为何韦国清能被评为上将。
说到军衔评定，除了看资历、职务、战绩外，还要看出身。
出身是决定的关键因素，所谓出身，就是来自哪个“山头”。他是百色起义的红7军出身，这是一个小山头，虽然后来被撤销番号，可不可否认它的历史贡献、地位。
红7军走出来的兵团级将领有陈漫远、莫文骅、韦国清。相比前两位，韦国清还算在前线时间长一些的，是具有代表性的。
还有一点要提出，授衔也照顾少数民族将领，韦国清可是壮族出身。
给他军衔加分的还有一项因素，就是新中国成立后，原本被派去当外交大使，结果应胡志明要求派军事顾问团帮助抗法，他因为是广西人，也是军政出身，就被派去。此后的五六年时间，他一直在越南帮助抗法战斗，以及军队建设等，增加了两国之间的友谊，胡志明对他的能力很满意等。
在多项因素等加持下，韦国清尽管资历不高，战斗时间短，被授予上将也是可以的。