几乎每次高院值班结束,总会拖着一身的疲惫回家,每天最少有四五个当事人前来咨询,不少人与其说是咨询,不如说是发牢骚,一发就不可收拾,几个小时停不下来,毕竟是工作,任何负能量必须要接着。
一来,有法律解决途径的,劝导依法维权,二来,法律途径无法解决的,开导向前看,有自杀倾向的,安抚情绪。
肯定有些想法,不吐不快。
一、法律的生命不是经验逻辑,而是执行
经验也好,逻辑也罢,稍加学习积累,终会成长掌握。
而执行不然,自古以来,“上有政策,下有对策”屡禁不止,很能说明问题。
咨询我的不少案例都是一个难题,打完了官司,得不到钱。
得不到钱的原因不单单是一方面的问题,既有老赖有逃债经验的问题,也有执行措施不利的问题。
说说执行措施不利吧,这个又分为两个层面,第一个大的层面,确实是因为立法,执行难一直存在,解决执行难喊了很多年,目前来看,效果还是不好,不知道随着强制执行法的出台会不会有改善。第二个层面,我看到更多的是有关人员的执行不作为。
其中一个案例是,申请保全45万,对方账户有足额资金,仅冻结了30万,对方提出执行异议,在结果未定的情况下,有人擅自解除冻结15万。
还有一个案例,申请执行7000余万,一百余个执行人,因被执行人是当地的钢铁厂,有关人员执行措施上就软了许多,结果就是财产转移,无法执行,被执行人金蝉脱壳了。
后一个案子,执行十来年,也信访了十来年。
执行人在我这儿撂下狠话,如果还是解决不了这个问题,他要“轰轰烈烈”的走。
到了我这咨询的人,不少都有一些心理健康问题,是一个不定时炸弹,不知道啥时候就爆了。
公平正义如何实现,我认为唯执行耳。
二、完善诉讼繁简分流程序的一些想法
不少来我这里咨询的都是底层穷苦百姓,学历低下,文化程度不高,拿着微薄收入,一旦陷入诉讼,要么没钱聘请律师,要么诉讼时间过长,无法及时定分止争,社会矛盾的激化状态长期存在,不少人因无法承受巨大压力而选择极端的手段,亦或者压抑自己仇恨社会,都是社会不稳定因素。
公平正义的要求其实真的不算高,不需要五星级的法律服务,能够花点心思优化诉讼程序,提高诉讼效率,及时化解矛盾,足够解决大部分鸡毛蒜皮的诉讼案子。
就说立案层面,很多小额诉讼案件,完全可以简化立案程序,提高效率,复杂案件可以沿用七天的立案审查期,而小额案件,案情简单,争议不大。
可以先双方调解,双方到场调解不成,不要再浪费时间程序空转,直接现场转立案,最好安排一个特定的审判团队,专门处理小额诉讼案件,转立案后让当事人现场等待,马上由该团队安排开庭时间,即刻送达双方当事人,可以减少大量诉讼时间成本。
现状是,调解不成,材料退回立案庭,审核立案,立案后再送达,不少案件又陷入了送达难。
裁判文书也可以简化,不少法院已经开始改革,法官案子这么多,要求不分轻重,每个案件的文书格式都一样纯粹是在浪费时间,简单无争议的小额诉讼案件,可以简化文书格式,提高结案效率。
“枫桥经验”的矛盾化解作用不可忽视,能够在基层消化掉一部分矛盾,未来,应该在基层各个社区成立一个调解委员会,并加大对人民调解法律规范的宣传力度,让大家遇事先调解,调解不决再诉讼。
当我提到可以申请人民调解的时候,不少人并不知道,说明社区宣传不到位,同时,人民调解委员会的数量上不来,将来应该全覆盖,实现矛盾社区内部解决。
律师人数也在逐步增加,不相信每个社区没有一二个律师业主,以后大家都有在人民调解委员会兼职的机会,发挥自我特长,协助社会解决矛盾。
未来,可以畅想。
昨晚,我们社区的家庭医生已经上门宣传,我想不久的将来,社区人民调解委员会也会上门。
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贵阳律师,办有无罪免死不起诉缓刑成功案例,司法部死刑复核援助律师,贵州省市律协刑专委委员。