半岛全媒体首席记者 孙桂东
排查矛盾纠纷13011件,调处各类矛盾纠纷12894件,群众满意度达95%以上。今年以来,青岛西海岸新区坚持和发展新时代“枫桥经验”,以矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”为目标,创新打造西海岸新区“一站式”矛盾纠纷调解中心” “围绕“1235”工作法,推动部门联动、功能集成、治理融合,有效提升了矛盾纠纷化解科学化、精细化、智能化水平。
“一站式”矛调纠纷调解中心成为矛盾化解“终点站”
“感谢你们的协助,货物款终于拿到了!”目前,在西海岸新区矛盾纠纷调解中心,来自江苏的化工企业收到了山东公司的货款130万元和提供机械加工设备2台。
今年3月,江苏公司为扩大生产与山东公司签订合作协议,由江苏公司向山东公司提供机械设备二台、塑料颗粒500吨,由山东公司负责加工生产并由山东公司自售产品。山东公司销售产品后未按协议向江苏公司付款,双方终止协议。无奈之下,江苏化工企业向黄岛公安分局隐珠派出所报警,经公安机关审查认为双方属于经济纠纷,于2024年7月委托西海岸新区矛盾纠纷调解中心警地联动进行调处。
接到委托后,该中心迅速行动,积极协调公安局、司法局、相关镇街等多个部门,共同对其诉求进行核实与调查,了解双方的具体诉求和争议点,并组织调解会,邀请双方公司代表以及相关部门工作人员参加,共同商讨解决方案。
“最终在矛盾纠纷调解中心的协调下,企业的诉求得到了相关部门的重视和积极回应。”西海岸新区矛盾纠纷调解中心负责人表示,目前公司已按照法律法规的规定,给付货款,双方签订协议,纠纷得到化解。
事后,江苏公司专程前来向西海岸新区矛盾纠纷调解中心赠送锦旗一面,以表感激之情,并表示“我们江苏也有这样调解地方就好了”
这是西海岸新区矛盾纠纷调解中心创新机制综合调解纠纷的一个缩影。
大门常敞开。走进西海岸新区矛盾纠纷调解中心,可以看到中心分门别类地设置有矛盾调解区、公共法律区、诉讼服务区、劳动仲裁区、法治宣传区等。
“只要群众有矛盾纠纷,都可去三楼的矛盾纠纷区寻求帮助,相关问题会被分配给相应部门处置。”该中心相关负责人介绍,中心有效整合人社局、司法局、公安局、法院等 28个部门的调解资源,以“常驻、轮驻、随驻”方式进驻区矛盾纠纷调解中心,区内矛盾纠纷可在这里实现一站式受理、分派、流转、处置、办结、反馈,让老百姓有地方“找个说法”更便捷。
目前,全区建有 1个区级矛盾纠纷调解中心、23个镇街中心、368个村(社区)矛调工作站”已形成区、镇、村三级矛调中心全覆盖,积极发挥区级“实战指挥平台”和镇村级“一线处置平台”功能,实现矛盾纠纷的就近就地化解。
科技助力 矛盾纠纷调解从“治”到“智”
记者走进西海岸大场镇“一站式”矛盾纠纷调解中心,没想到通过“场快办”小程序就能轻松化解矛盾纠纷。日前,西海岸新区大场镇北寺村村民因院墙边界问题产生纠纷,村级调解委员会通过小程序报至数字矛调平台研判分流后,镇自然资源所与村居第一时间联动处置,仅用半小时就调解好了该起纠纷。能够快速调解纠纷,这得益于“场快办”平台。大场镇矛调纠纷调解中心负责人说,“场快办”投入运行,这一创新利用生成式智能技术,通过快速分析矛盾纠纷案件信息,挖掘案件背后的规律和趋势,努力实现矛盾纠纷调解排查率、分级化解率、群众调解满意率“三个 100%”。
“这套智慧系统通过打造一个多元参与、手段多样的在线矛盾纠纷化解平台,提高了调解成功率,有效减轻工作人员负担,提升工作效率。” 负责人介绍道,自该平台运行以来,已帮助解决劳动争议、消费纠纷、家庭纠纷等矛盾纠纷类诉求600余件,将土地关系、邻里纠纷等13类典型事项纳入“诉调衔接”经验智库,通过大数据检索和分析优势,预调矛盾45件,通过智库经验快速解决矛盾112件,助力矛盾纠纷调解从“治”到“智”。
整合人才队伍 实现人民调解全覆盖
“哪里需要调解,人民调解网络就延伸到哪里。”针对矛盾纠纷的重点难点与热点问题,西海岸新区矛盾调解中心依托律师事务所、基层法律服务所、司法鉴定机构、校园、医疗等8个行业性、专业性调委,引入王婷婷、庄怀普等个人调解品牌和刘华明人大代表调解工作室实现人民调解工作在各工作领域、各层级全覆盖。
在此基础上,区中心设立首席法律咨询专家工作站,吸纳政法部门及各领域法治人才 26 人,组织首席法律咨询专家参与风险防控化解、矛盾纠纷调处、法律咨询服务和法治宣讲宣传等工作。