优质服务有温度
助力发展加速度
近年来
西安市不断推动开办企业便利化
打造公平有序、便民利企
优质高效的营商环境
吸引着更多优质企业落户西安
激发更强经济发展动能
“个转企”
转出市场新活力
设立服务专区，0.5个工作日办结，“老板”变身“总经理”……一项项实打实的便民措施，一次次“零距离”走访摸排，背后是西安市持续推进“个转企”，培育壮大经营主体的努力。
“我的销售业绩逐年攀升，想申请‘个转企’，不知道流程复杂不？”日前，长安区未来肉食超市张先生来到政务窗口咨询工作人员。据了解，张先生主营业务为鲜肉的批发零售，随着生意越来越好，个体工商户的主体身份已无法适应经营需求。
得知张先生这一诉求后，长安区市场监管局工作人员向其详细介绍了长安区“个转企”扶持政策和便利登记措施，并开通“绿色通道”，为企业快速办理了“个转企”业务。如今，西安市长安区未来肉食超市已成功转型升级为陕西未来华耀食品有限公司，张先生也从“张老板”变成“张总”。
在未央区政务服务中心，记者看到，这里为“个转企”登记开辟绿色通道，设立“个转企”服务专区，做到“专窗受理、专人服务、专员审批”服务模式，重塑审批流程，个体工商户由原来先注销再设立企业模式，实现“直接变更”转型为企业，打造“个转企高效办成一件事”未央特色。
灞桥区政务服务中心开展“个转企”政策宣传
与此同时，在进一步加大经营主体培育力度，鼓励、支持和引导个体工商户转型为企业的过程中，各区县开发区积极采取多项举措扎实有序推动“个转企”工作：
灞桥区推出“个转企”保姆级办理指南，助力个体工商户做大做强；新城区推进“个转企”快捷办、食品经营许可“当场办”；高新区建立“一户一档”新模式，助推“个转企”“高效办成一件事”；浐灞国际港专窗受理“个转企”，线上线下全程帮办，高效助企增活力……
今年以来，西安市锚定高质量发展目标，大力推进“个转企”，促进经营主体质量提升、结构优化，出台《西安市扶持“个转企”若干措施》，鼓励转型企业打造并拓展特色品牌，建立转型企业后续发展状况跟踪监测工作机制，建立“个转企”培育对象“一对一”联系服务机制，打包送政策，实施个性引导和精准培育。
下一步，西安市将持续做好“个转企”培育、引导、帮扶等工作，为“个转企”持续发展壮大、升规纳统打下良好基础，积极培育壮大经营主体发展，转出市场新活力，助力企业加速跑。
创新举措
助力项目建设加速跑
项目建设审批事项多、环节多、周期长，如何解决？为突破这一难题，西安市在高新区试点项目开工“一件事”。将建设项目涉及的各个审批阶段合并为工程建设许可一个阶段，将涉及的审批事项梳理整合，实行一次性申报、一站式审批，企业办事成本和时间全面减少，解决企业在项目手续办理中分头跑多次跑问题，为项目建设开辟了“高速通道”。
对项目而言，节省时间是最直接、最实在的红利。
2024年西安市重点建设项目——美光半导体（西安）有限责任公司芯片封测项目申请项目开工“一件事”后，已完成“建筑工程施工许可”“开设临时出入口”“挖掘占用城市道路施工许可”及“建筑垃圾处置”4项业务打包办理，审批时限由10个工作日压减至2个工作日，项目提速80%以上。
雁塔区探索“竣工即开业”改革，建立公共建筑装饰装修“容缺承诺+并联审批”模式，将项目装修工程许可申报提前至项目主体验收合格后，为南飞鸿广场、大茂城、宜家荟聚等项目节约装修时间成本3至6个月，实现大型商业项目“竣工即开业”。
持续优化的营商环境，是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。如今，西安正着力以一流营商环境“引凤来栖”，吸引越来越多优质企业的相关项目陆续落地，而这些项目也成为西安营商环境持续优化的助推剂。
坚持“问题+需求”导向，压减项目建设前准备时间；推行“帮办+代办”模式，保障项目快速合规报审报建；推行“容缺+承诺”审批，提升项目建设中审批效率；创新“分期+联合”验收，助力项目完工后投产达效……西安创新举措，通过构建项目建设全链条服务保障体系，以优质要素供给提升投资建设便利度，取得实效。
今年以来
我市27项改革经验在全国推广
27项改革经验在全省复制推广
再次评为“全国营商环境创新城市”
各项工作成效满满
✔推动企业设立、变更、备案、迁移、注销等事项“全程网办、同城通办”，实现企业开办全流程0.5个工作日办结、个体工商户设立登记“即时办结”。
✔扎实推进“个转企”“小升规”“规上市”行动，印发《西安市支持培育商贸企业达限纳统应统尽统工作方案》，新增“个转企”984户、新增“五上”企业2165家，同比增长60.3%，为历史同期最高值。截至2024年9月25日，全市实有市场主体3223332户，同比增长2.99%。
✔全市539个事项实现“一证（照）通办”，315个事项支持“两个免于提交”，135个事项支持“智能审批”，96%的政务服务事项网上可办、87%的事项全程网办、7064个事项“掌上可办”、90%以上的公民个人事项“就近能办”。
✔探索“信用+容缺受理、承诺即批”，支持信用良好的企业免予提交部分材料即可申请办理相关审批，累计发布容缺受理事项125项，精减办事材料190项，有效降低企业办事成本。
✔创新试点“铁路快速通关”“机坪直提直装”“先查验、后装箱”模式，推行进出口货物“提前申报”和“两步申报”，实现进出口整体通关时间缩短2—3天。
✔在高新区三星综合保税区设立西北地区首个“外国人来华工作服务综窗”，通过数据共享、流程再造，将证件办理时限由21个工作日压缩至5个工作日，有效解决外籍人士就业办证跨部门、耗时长、材料重复提交等问题。
一件件优化营商环境创新举措出台
一项项便民服务政策落地
无不体现着西安的温度与速度
更是让营商环境成为
西安经济社会高质量发展的“强磁场”！