近年来,临江市法院围绕“公正与效率”工作主题,积极探索规范化、科学化、精细化的审判管理机制,以内部挖潜增效为导向,强化审判监督管理,构建制度规范、职能主导、信息辅助“三位一体”的审判管理工作模式,推动审判工作有序开展,实现审判质效稳步提升。近5年,临江市法院在全市审判绩效考核工作中位居前列。
一、建章立制促改革,实现审判管理规范化
为规范审判权力运行,加强监督管理,临江市法院建立健全审判管理制度40余份,涵盖审判监督、质量评查、办案流程、司法公开等多个方面,形成完备的审判管理制度体系,为提升管理效能提供制度保障。
一是在审判监督方面。一方面,将监管触角前伸,坚持“抓前端、治未病”,将“四类案件”监管范围的案件,由庭室长及院领导带头办理,充分发挥院庭长对于案件监督管理的作用;另一方面,将监管触角外延,对监管案件反映出的社会治理问题发出司法建议,为市域治理现代化提供司法智力支持。
二是在质量评查方面。健全立案、审判、执行一体化案件质量评查机制,对案件办案流程、证据审查、实体处理、卷宗归档等方面进行全面“体检”,实现一案一剖析,一案一研讨。在评查过程中发现的案件质量问题,审判管理办公室强化分析研判,建立评查结果通报反馈和责任追究机制,督促办案法官、业务部门对标整改。
三是在办案流程方面。对案件在立案、分案、审理、结案、上诉等各个环节进行动态跟踪、提示、预警和督促,通过信息化手段,在审判管理系统中设置“提示、预警、冻结”三级监管机制,实现案件办理全流程监测。规范审限变更条件,严格管理审限变更审批程序,重点核查“其他”事由申请变更的佐证材料是否客观真实。建立审限扣除台账,定期抽查通报审限扣减情况,有效解决“随意变更审限”“拖延办案”等问题。
二、执法办案提质效,实现审判管理科学化
一是坚持职责定位,提前科学谋划。坚持“院党组统筹管理、院庭长双责管理、审判管理办公室协同管理、法官自我管理”的动态监管模式。细化分解审判执行质效指标,强化审判质效日常管理,每周、月通报本院审判质效排名情况,明确办案目标,由院级领导对分管部门直接督导,层层压实责任。
二是坚持数据会商,提升审执质效。每月制作审判工作运行态势分析报告,召开数据会商会议,审判管理办公室汇报本院审判质效总体情况及各业务部门和法官重点指标情况,各业务部门汇报本条线审判质效情况,梳理落后指标,采取有效措施弥补弱项。
三是坚持清结案件,拧紧工作链条。建立长期未结案件动态防控体系,实行“一案一方案”清单化管理,要求逐案排查结案梗阻,拟定清理计划、明确结案时间、确定结案责任人和包保领导。坚持防治结合,以六个月、九个月为时间节点,对临期案件重点关注、督促提醒,对临届审限案件、长期未结案件及时预警,下发督办通知书。
四是坚持弥补短板,评析发改案件。定期制作发改案件“错题本”,开展发改案件专项评查,对案件事实认定、裁判思路等方面深入剖析,逐项发现问题,提出改进措施。对发改率较高的重点人员、重点案件由院领导挂牌指导和督办,不断提升法官业务水平和办案质量。
五是坚持判后答疑,强化息诉服判。将判后答疑融入宣判环节,为胜败诉双方当事人制定答疑方案,做到“一案一策”“一人一策”。临江市法院在原有的判后答疑工作机制基础上,进一步完善判后释明记录表,审判管理办公室不定期抽查通报,总结工作经验,推动判后答疑工作走深走实。
三、信息赋能强效果,实现审判管理精细化
一是推进审判辅助事务集约化改革。临江市法院共建成 “诉讼服务中心”“智能送达中心”“智审保障中心”“智能办案辅助中心”四个审判辅助事务集约中心,通过集约化平台点对点“派单”式运转各项辅助事务,使法官团队和各中心之间,各中心相互之间的交接工作更加便捷,流转速度更加高效,实现辅助事务全程交接可视化、流程管理规范化、责任认定清晰化。目前,临江市法院已实现集约送达、庭审排期、材料收转等事务全部线上办理。
二是开展各类审判工作人员培训。根据职责分工、人员分类、工作特点等,审判管理办公室对全体法官干警进行分类培训,例如,对新入额法官、新晋公务员及文职进行入职培训;对法官干警进行业务系统操作、指标解读等技术培训;结合本院工作重点及职责清单,进行有针对性地讲解培训等。通过培训,引导法官干警树立一盘棋思想,强化重点工作内容要求,加强工作流程的规范及指引。制作《法官手册》梳理审判执行工作全流程操作规范,解决以往司法实践中“不同庭室、不同法官”对事务性、程序性工作标准要求不同的问题。
三是辅助业务部门厘清工作任务。为服务各审判执行部门及法官较好地完成年度工作任务,审判管理办公室根据上级法院文件及本院工作安排,整理制作《各业务部门2024年度工作台帐》,送交各院级领导和审判执行业务部门,保证每位法官通过表格,能够清晰地了解各阶段需要完成的工作任务,并确保及时完成。
编辑:魏海智