自去年以来,网上一直流传着俄罗斯邀请中国开发远东,预计需要投资1600亿美元的说法,因此有人提出,如果俄罗斯用土地换投资,我国用1600亿美元买下外东北是否可行?外东北回归的可能性又有多大?
外东北战略价值
外东北地处我国黑龙江省以北,指的是外兴安岭以南,黑龙江以北,以及乌苏里江以东,包括库页岛等近海岛屿在内的广袤领土,总面积100余万平方公里。历史上这部分领土曾属于我国,但清朝时期,因国力衰弱,沙俄趁机迫使清朝签订《瑷珲条约》和《北京条约》等不平等条约,割走了整个外东北。苏联解体后,这部分领土被俄罗斯继承,如今成为俄罗斯远东的重要组成部分。同时也是我国与俄罗斯接壤边境线的主要部分。
由于历史上曾属于我国东北的一部分,在脱离我国后,成为中国东北之外土地,因此被称之为外东北。
外东北是西伯利亚东部的关键战略屏障,对于我国来说,外东北能够有效延长我国东北的战略纵深。且外东北还可作为我国东北出海的关键。自清朝时期失去外东北后,我国吉林便失去了漫长海岸线,导致我国吉林黑龙江两省的货物要想运往海外,只能先绕行陆路抵达辽宁省港口,再进行海运。这一方式,不仅耗费大量运输成本,还影响了运输效率,并且由于东北三省货物运输,基本都需要依靠辽宁大连、旅顺等港口,导致这些港口运输压力也比较大。而外东北拥有1.2万公里漫长海岸线,如果能够回归,我国东北三省出海问题便能够迎刃而解,同时也有助于我国在日本海和鄂霍次克海等地区提升影响力。
不仅如此,外东北还拥有丰富的自然资源,这里森林覆盖率高达70%,木材储蓄量几乎与我国目前储蓄量持平。并且这里还蕴藏着多种矿产资源,其中包括煤、铁、黄金、石油天然气等。比如库页岛上就蕴藏着丰富的油气资源,据悉,库页岛上石油储量在70亿吨到140亿吨之间,天然气储量高达30万亿立方米,开发潜力巨大。
不仅如此,库页岛地处黑龙江入海口东南方向,岛屿狭长,南侧毗邻日本北海道岛,西南可直入日本海,是连接东北亚与环太平洋地区的重要战略支点。同时还是外东北以东的关键战略屏障,具有极高的军事价值。
19世纪末,随着西伯利亚大铁路的顺利完工,沙俄加快了建设远东的步伐,但由于这里距离俄国长期的经济政治中心十分遥远,因此移民数量和建设力度都十分有限。
进入20世纪20年代末,苏联也开始意识到远东的重要性,并出台各种政策,并将国内一批重要企业迁入该地区,二战时期,这里也曾作为远东大后方,成为苏联对抗日本的重要战略基地。
不过苏联对远东的开发重点主要放在资源开采上,导致远东整体发展不够全面,经济结构比较单一。
苏联解体后,虽然俄罗斯也曾为开发远东做出过诸多努力,甚至提出了远东土地无偿配送计划,希望通过这种方式吸引俄罗斯公民前往此地,但效果却十分有效,目前远东621万平方公里的土地上,也仅生活了大约787万人,其中大部分都集中在外东北地区。
且由于整个远东基础建设比较落后,经济活力十分低下,这里还出现了人口外流情况。由此也暴露出了俄罗斯在开发远东上的力不从心。
因此有人提出,我国为何不趁机赎回外东北呢?此前网上曾流传,俄罗斯邀请中企开发远东,预计投资力度将高达1600亿美元。很多人认为,俄罗斯可以将外东北作为筹码,以此换取中国企业更多投资。
俄罗斯出售外东北的可能性有多大?
对于我国来说,外东北曾是中国故土,这是历史事实,但失去外东北,同样也是历史事实。虽然清朝早已不复存在,但中华民族的思想和精神仍会不断延续。当初因清朝的衰败而失去的土地,是遗憾也是教训。我国去年2月发布的《公开地图内容表示规范》,在标注俄罗斯远东地区的8个地名时,要求必须同时标注原来中国名称,比如海参崴、伯力、海兰泡、双子城、库页岛等,这么做主要便是为了提醒我们牢记历史。在此背景下,我国用钱买回外东北显然并不合理。
况且外东北割让给俄国后,经过上百年的经营管理,这里原本拥有的上千个中国地名,在俄罗斯国内已经基本被逐步废止使用。同时在多次移民、和不断地俄文化输出下,当地人对我国已经失去认同感和归属感。
不仅如此,俄罗斯也不可能轻易放弃远东。要知道俄罗斯历史上的领土扩张,主要便是为了寻找出海口,而外东北拥有上万公里的海岸线,这里的海参崴,地处阿穆尔半岛最南端,更是俄罗斯在亚洲太平洋活动的关键支点,同时这里还是俄罗斯太平洋舰队的基地,是该国远东的关键战略屏障。
并且从俄罗斯目前的情况来看,虽然同时毗邻太平洋、大西洋和北冰洋,但有效海岸线少之又少,尤其是俄乌冲突爆发后,受西方制裁,俄罗斯在波罗的海和黑海沿岸的港口在地缘上受到限制,对比下,海参崴反而相对比较安全。加上随着俄罗斯战略东转,海参崴更是成为俄罗斯打开亚洲市场的关键,因此,俄罗斯不可能轻易放弃海参崴以及整个外东北。
更何况,2008年,我国与俄罗斯解决黑瞎子岛问题后,也就预示着中俄长达4300多公里的边境线彻底明确,两国也再无领土争议。这也是我国与俄罗斯能够在远东开发上真诚合作的主要依据之一。
过去很长一段时间里,远东即便发展潜力巨大,但对于俄罗斯来说,终究是边缘地区,但如今,随着北约东扩不断加剧,俄罗斯在欧洲的战略安全空间越发受到挤压,相关人士猜测,未来几十年里,俄罗斯战略重心将向东转移,但俄罗斯的历史文化,终究起源于欧洲,因此也不可能被其轻易放弃。
只是在与我国更深入合作过程中,远东尤其是外东北是关键,未来我国东北借助海参崴等港口出海也将因此方便很多。