2018 年消防部队退出现役转为行政编制。原因一是消防工作领域拓展,不再局限于火灾救援,非现役能更好适应;二是对人员要求变化,需打破界限吸引专业人才;三是现役制度导致人员流动大,不利于经验传承。而从当前形势看,消防回归武警现役可能性低,因这是职业化要求,改革已积累经验,且武警现役制度下人员流动大、不利于传承经验,同时职业化能更好适应新工作,还有利于提升待遇、规划职业发展、加强与社会联系。
消防员不再是武警现役,有多方面原因。从工作内容看,现代消防工作不再是简单的灭火,突发事件应急救援、自然灾害救助等新领域涌现。比如地震救援,需要消防员掌握复杂地形救援技能、专业破拆知识等。若还是武警现役,短服役期限导致人员频繁更替,难以满足长期系统训练的需要。在处理复杂灾害时,经验丰富的消防员至关重要,而现役体制下人员流动大,经验传承困难。
从人员要求角度,消防工作如今对专业知识要求极高。像高层建筑火灾扑救,消防员要懂得建筑结构、通风系统等知识。过去以军事体能训练为主的武警现役模式,难以培养出能快速掌握这些知识的消防员。而且新消防工作需要智慧运用高科技装备,对人员文化素质和综合素质要求提升,现役体制较难满足。
对于消防队伍能否重新划归武警部队管理,答案倾向于否。首先是职业化要求,现代消防救援工作需要稳定且专业的队伍。以化工火灾为例,消防员要长期学习化学物质特性和应对方法,职业化能保障他们专注于此。武警现役的服役制度导致人员不稳定,不利于这种专业性的持续发展。
其次,消防部队改革已积累一定经验,职业化管理让消防队伍管理更科学。比如待遇提升吸引了更多人才,培训水平提高使消防员技能更扎实。若回归武警现役,可能破坏现有的良好发展态势,重新面临人员流动大、专业能力建设受阻等问题。
再者,消防工作与社会联系紧密,职业化消防员能更好地与其他部门协作。如在森林火灾扑救中,与林业部门、周边群众配合,职业化队伍能更好地沟通协调。武警现役体制下,这种紧密联系可能会因人员更替频繁而受影响。
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