据红星新闻报道,《中华人民共和国两用物项出口管制条例》将于2024年12月1日起施行。在商务部例行新闻发布会上,新闻发言人再次强调,此次出台《条例》是对《出口管制法》的细化,目的是整合现行分散的制度规定,确保政策规定更加统一、规范、透明,增强可操作性。两用物项是既有民事用途,又有军事用途或者有助于提升军事潜力,特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务,出口后被不当使用可能危害国家安全、影响世界和平和安全。出口管制是国际通行做法。
此条例将对包括镓、锗、锑、石墨烯、碳化硅、氧化锌和金刚石等在内的稀有金属和稀土材料进行全面出口管控。而这些材料,正是现代半导体、新能源电池、新一代火控雷达等高端制造业的核心材料来源,美国军工面临的麻烦大了!镓和锗。这两种材料是现代科技发展和军事装备制造不可或缺的关键材料之一,主要应用于半导体制造、电子元器件、液晶显示屏等领域。其中,镓也被应用于新一代有源相控阵雷达的生产;而锗还被应用于集成电路板和光纤通讯的制造。
中国是全球镓资源最丰富的国家,中国不仅镓资源丰富,还是全球最大的镓生产和出口国。每年大约生产470吨镓,占全球总产量的80%以上。长期以来,中国是全球镓的主要供应国,为世界各国的半导体产业发展提供了重要的原材料保障。然而,随着国内对镓的需求日益增长,以及国际形势的变化,中国开始调整其镓的出口政策。
中方此举的目的也很简单,一是为了保证这些稀有金属以及稀土材料的战略储备需要;二是防止相关开采、冶炼和矿产处理技术被应用于军事用途,这也是在维护国家安全和履行国际义务。众所周知,去年7月,中国就已经对镓、锗相关物项实施出口管制;今年8月,中方又对锑及相关物项实施了出口管制。另外,今年,还公布了《稀土管理条例》,明确稀土归国家所有,国家对稀土资源实行保护性开采,该《条例》已于今年10月1号起施行。
据九派新闻报道,国家安全机关接到举报,境外人员杜某欲将国家管制物项携带出境,国家安全机关干警及时赶到将其制止,在其随身行李中查获1个装有金属镓的瓶子。国家安全机关工作发现,杜某确不知晓瓶内物品为管制物项金属镓,是受国内某金属材料公司人员汤某所托,将其放置随身行李物品中携带出境。鉴于涉及数量少,且未造成实质危害,国家安全机关依法对杜某进行批评教育,并告知我国出口管制物项相关法律规定。
国安部接到举报之后,立即派人到现场将嫌疑人杜某制止,最后在其随身的行李中查获货一个装有金属镓的瓶子。但这个杜某还不是最终嫌疑人,真正被境外人员贿赂,决定将金属镓偷运出境的,是国内一家金属材料公司的工作人员汤某。我国在去年对这一物项实施出口管制,就是为了保证镓的战略储备需要。但不曾想,外国企业买不到镓,就打算用一些见不得光的方式来获取。
在当前深刻变革的国际形势下,类似镓等稀有金属是我国发展的重要战略资源,是支撑能源转型、技术进步和产业升级的关键物质基础,事关国家发展和安全。在这样的背景下,国家安全机构动员广大人民群众,如发现有关可疑线索,立刻拨打国家安全机关举报受理电话、通过网络举报平台、国家安全部微信公众号举报受理渠道或直接向当地国家安全机关进行举报。