【案情简介】2024年3月，南充市顺庆区市场监管局根据“铁拳”行动工作部署，对全区12家“白名单”教育培训机构进行了价格收费专项检查，发现其中8家教培机构存在超标准收取课时培训费的情况，该局于2024年3月29日对上述8家教培机构进行了立案调查。
经查，上述8家教培机构均开展义务教育阶段线下学科类培训，其中4家违规开设“一对一”“一对多”培训班型，涉及学生210人次，收费标准为每课时80元~290元不等，超过政府指导价最高标准38.5元/课时，超收金额为45.13万元。另有4家教培机构超过开设班型应收费标准，实际收费标准为27.5元/课时、37.5元/课时，涉及学生1978人次，超过相应班型22元/课时、27.5元/课时的收费标准，超收金额为52.39万元。上述8家教培机构在开展义务教育阶段线下学科类培训时未执行政府指导价，超收培训费用为97.52万元。
本系列案件的8家教培机构未执行政府指导价的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，根据《中华人民共和国价格法》第三十九条，南充市顺庆区市场监管局于2024年6月对8家教培机构作出行政处罚决定，共计没收违法所得 97.52万元，罚款48.76万元。
【案例剖析】政府指导价是一种具有双重定价主体的价格形式，由政府规定基准价及浮动幅度，引导经营者据以制定具体价格。政府通过制定基准价和浮动幅度，达到控制价格水平的目的，经营者可以在政府规定的基准价和浮动幅度内灵活地制定调整价格。政府指导价商品和服务大多属于能源资源稀缺、自然垄断以及重要公用事业和重要公益服务领域，与国民经济发展和人民生活关系重大。因此，在价格基本放开的大背景下，更要通过强化事中事后监管，保证经济运行的安全和人民生活水平的稳定。该系列案是一批典型的未执行政府指导价案件，具有一定的政治效益、社会效益和指导意义。
学科类校外培训收费监管事关教育公平和人民群众的切身利益，舆论燃点低，社会关注度高。顺庆区共有12家“白名单”线下培训机构，该系列案件涉及其中8家，占总数三分之二，违规收费金额达97.52万元，涉及面较广，涉及金额较大。该系列案的查办，彰显了市场管部门严厉打击教育领域乱收费行为的决心和担当，用行动回应了社会关切，有效减轻了学生家庭教育支出负担，有力维护了未成年人身心健康和合法权益，具有强烈的社会效益。
随着“双减”工作持续推进，教培机构的违法行为一直处于较为隐蔽的状态，发现难度大，涉及群体多，办案难度高，全区教培机构价格违法案件也一直处于空白状态。办案人员主要采取了以下几种措施：一是积极对接教育部门，掌握“白名单”教培机构具体情况，做到心中有数；二是提前进行实地走访，对教培机构的上课时间、学生数量进行大致摸排，同时暗访学生家长，对实际收费情况进行初步掌握；三是提取了教培机构的课程表、学生名单、缴款票据、收款记录，进行逐一核实，多方取证，最终完整锁定当事人的违法所得。本系列案件的查处，从前期的线索摸排、统一行动，到后期的集中查办、扎实取证，对今后类似案件的查办思路提供了一定的参考，具有流程性的指导意义。（来源：顺庆区市场监管局）
