意大利,这个国家,总是喜欢自诩为“最有契约精神”的国度。

但说实话,这话听起来自己都觉得有点虚,毕竟在两次世界大战中,意大利都曾毫不犹豫地抛弃了自己的盟友。

无论是第一次世界大战还是第二次世界大战初期,意大利都是站在德国一边的,但每次都随着战局的变化,迅速转向,对德国宣战,最终成为了战胜国。

当然,从自身利益出发,在战争中改变立场也不是什么大错,毕竟在我们自己的解放战争中,我们也接纳了国民党军队的起义,并带领他们对抗老蒋。

然而,除了战争时期,意大利在其他方面的立场似乎总是摇摆不定。

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意大利

例如,在新冠疫情期间,我国向意大利提供了大量的抗疫物资,包括疫苗,当时的意大利媒体对中国赞不绝口。

但不到一年后的2021年6月28日,意大利外长迪马约在美、意联合新闻发布会上却公开表示:“意大利与美国的盟友关系,比与中国的关系‘更为重要’”

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意大利外长迪马约

而在本月24日,意大利驻世界银行和国际货币基金组织原执行董事多米尼克·隆巴迪在“全球战略对话2024”国际研讨会上表示:

“西方离不开中国,全球治理需要合作而非对抗”

这一次,我们还能相信意大利方面的话吗?我们可以通过中国援建意法铁路这件事,来了解一下意大利的无常。

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二战后,欧洲各国为了共同发展,建立了欧盟,事实证明,这对整个欧洲地区的发展起到了积极作用。

20世纪末,随着高铁技术的发展,法国和意大利看到了机会,两国计划修建一条连接意大利都灵和法国里昂的高铁。

你可能会好奇,为什么选择这两个非首都城市。

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欧盟高铁

其实,这样的选择是有其道理的,这两个城市都是重工业城市,且当时两城市人口加起来近300万人,如果有一条高铁联通,将极大地推动两国经济的发展。

2002年,两国签署了“意法高铁”修建的相关文件。

他们计划修建一条穿越阿尔卑斯山脉、连接都灵和里昂两个城市的高铁,全长约270公里,设计平均时速超过200km/h,这将使两个城市之间的通勤时间从7小时缩短到3.5小时左右。

这条铁路将并入欧盟的铁路网络,连接欧盟国家的大部分地区,因此欧盟承诺承担项目40%的资金。

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意法铁路位置

剩下的资金由两国各自筹措,两国各自负责自己国内路段的修建,项目完工后,再根据实际情况划分双方应承担的部分。

法国方面非常积极,签署协议后立即开始筹备,而意大利这边却毫无动静,最根本的原因也是最现实的问题,那就是:资金不足!

但协议已经签署,各方都已经开始行动,意大利也不能就这样放弃,所以他们以勘察为由,拖延了数年。

恰巧,2008年的经济危机使得意大利的经济状况更加恶化,而法国这边几乎已经接近完工,总不能让这条跨国铁路变成区域铁路吧?

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法国高铁

这条铁路的价值在于能够连接都灵和里昂,如果意大利不修建,法国在该项目的投资将完全亏损。

欧盟也看出了意大利的困境,于是再次为其提供了34亿欧元的贷款,终于在2012年,项目确定由日本承建。

毕竟当时意大利总理钱皮是亲日立场,因此日本也在意大利的多个领域进行了投资,这个项目自然落到了日本手中。

日本派出技术人员,进行地形勘探、数据整理、设计方案等工作,前后花费了两年时间,耗资450万美元,却接到了意大利的通知,项目不再由日本负责。

此时,意大利总理换成了更加忠于国家的马泰奥·伦齐,他认为日本这个国家不可深交。

况且,当时意大利的基建工程有一半都是由日本参与的,如果一个国家的领域资源和生产资料全部落入同一个国家手中,将是极其危险的。

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意大利总理马泰奥

正好当时我国的高铁技术也发展起来了,且相较于德国和日本更为先进,于是意大利将项目交给了我国。

然而,意大利仍然面临资金不足的问题,经过欧盟承诺承担30%的费用,以及我国不断调整方案,最终敲定了这个190亿欧元的合同。

就在准备动工时,意大利却要求再等等,原因是项目所需的地皮还没有征到,原因还是资金不足。

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阿尔卑斯山脉

不过,这次并没有毁约,因为合同中已经约定我国为其提供工程贷款,项目投产后再偿还。

意大利花费了四年时间,才解决了项目用地的问题,此时已经是2018年,法国段早已运营多年。

我国企业终于可以开始工作,大量的人员和设备进入意大利,项目也开始推进。

然而,铁路才修建了20公里,意大利又出问题了,他们要求对该项目进行评估,要求项目无限期停工。

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基建

从意大利政府的轮换可以看出原因,支持该项目的前总理马泰奥·伦齐,而新政府总理朱塞佩·孔特,两人属于对立的党派,所以对方支持的,自己就要反对。

而且,孔特有美国背景,欧盟是美国霸权的重要组成部分,如果这个项目由中国完成,欧盟可能会因此发展起来,远离美国而亲近中国,这是美国不愿意看到的。

意大利基础设施和交通部发表了报告,称该项目成本过高,整个高铁周期,意大利将承受70亿欧元的损失。

在众多负面数据和报道中,意大利民众也被洗脑,上街游行对项目提出抗议,因此新政府为了稳定政权,开始迎合群众。

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去年12月意大利8万民众游行反对修高铁。| 视觉中国

在意大利政府的强硬要求下,我国企业只能停工,但根据合同规定,意大利必须支付中国70亿美元的违约金。

然而,意大利却百般抵赖,指责项目停工是因为中国企业非法用工等问题才被要求停工的。

意大利的这种行为,连英国都看不下去了,当时的英国媒体直接怒斥,意大利的行为就是在浪费经费,如果欧盟少一些这样的愚蠢行为,英国也不至于脱欧。

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意大利总统朱塞佩

无论如何,一切都已成为过去,我国的基建实力是全世界有目共睹的,世界多个国家也因此获得了实实在在的利益。

据了解,2018年时,意大利的负债占GDP的132.2%,如果项目继续进行,我国可能会亏损更多,所以及时止损是明智的选择。

只是未来,如果意大利想再次启动这个项目,不知道哪个国家敢接手!

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