“警网融合,给我们群众带来最大的便利就是感觉距离更近了,民警直接上门帮群众办事,更方便了。”贵州省龙里县九条龙社区居民廖辅祥高兴地说,现在民警服务群众不是一公里的事情,而是民警随时背着警务包上门服务。

“自推进‘警网双融’工作走深走实以来,仅2024年,该县城市社区警情同比下降21.5%,各类纠纷同比下降18.9%,矛盾纠纷排查化解率达98%以上。”龙里县公安局冠山派出所所长龙达立说,近年来,龙里县聚焦基层治理体系建设,探索推进警务网格与基层治理网格“双网融合”,民警感受最大的变化是,有效解决网格体系不畅、调解力量不强、公共服务不优等工作难题,最大限度推动治理重点向基层下移、触角向前延伸,充分激发社区治理的内生动力。

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融阵地强指挥

“龙里这个地方,区位优势比较凸显,作为贵州南大门,随着城镇化高速发展,各种矛盾纠纷不断增多,派出所接处警的信息量大,大多数都是涉及群众维权纠纷比较多。”龙达立表示,针对城市社区社情民意复杂、矛盾纠纷易发多发、社会管控面难度大等问题,龙里县依托“一中心一张网十联户”工作机制,打破综治中心、派出所、网格“单打独斗”局面,积极拓展派出所及网格服务空间,由龙里县城所在地的冠山街道办事处整合网格化管理服务中心和派出所综合指挥室阵地,融合打造成“警网融合联动中心”。

为了保障“警网融合联动中心”能有效运行,龙里县明确由街道政法委员担任中心主任,冠山派出所所长任副主任,对治理工作进行统一调度。将各社区整合现有网格化联动工作站和警务室,融合打造“警网融合联动工作站”,确保警务网格员“住”在社区,在家门口为群众解决实际问题。

“警网融合联动中心运行以来,面对面为群众解决实际问题,实现资源共享、平台互用与治理联动。”龙里县冠山街道兴龙社区党总支书记吴伦云表示,警网融合联动中心最大的好处就是,在社区联动解决问题的参与部门更多,这样就能在第一时间给群众解决各种矛盾纠纷和诉求,同时解决问题的措施也更具体、更全面。

截至目前,龙里县冠山街道办事处已建立警网联动中心1个,联动工作站4个。

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融队伍强保障

“社区的网格警和网格员扮演着至关重要的角色。他们是村(社区)的眼睛和耳朵,他们是民生事务的服务员。”龙里县九条龙社区服务中心工作人员陈富礼说,龙里县的警网融合工作能够得到群众的认可,关键就在于建强队伍,为群众排忧解难、化解矛盾。

今年5月27日,龙里县公安局冠山派出所社区民警与社区网格员在推进矛盾纠纷化解工作中,发现辖区群众吴先生与其女友刘女士长期存在感情纠纷,两人因此言辞激烈,矛盾纠纷逐步升级。社区网格员前期曾试图协调处理,但由于双方在协调过程中各执一词,一时没有找到好的解决办法。

为做好纠纷调处工作,社区民警及时与社区网格员联动展开工作。经民警耐心劝说,双方终于同意聚到一起进行调解。在民警及社区网格员动之以情、晓之以理的沟通劝解下,二人最终相互让步并达成一致意见,见此情形,民警也从背包里取出民事调解协议书,双方在上面签字按了手印,一场矛盾纠纷就此落幕。

“龙里县一直充分发挥网格员、联户长‘人熟、地熟、情况熟’和民警、志愿者‘懂法律、讲政策、会调解’的优势,在现有基层治理网格的基础上,按照‘一格一员’配备警务网格员、联合联户长、志愿者等社会力量,构建‘1+1+1+N’(1名网格长+1名网格员+1名警务网格员+N名联户长、志愿者)基层社会治理新模式,推动网格治理力量整合,强化治理保障。”陈富礼说。

截至目前,46个社区网格已全覆盖配备民警辅警,网格队伍完成走访记录17562条,网格服务满意率98%。

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融机制增效能

“矛盾纠纷涉及到的面比较广,越深入基层,问题就越突出,如何确保群众诉求在第一时间响应。”龙里县公安局冠山派出所社区民警王德祥表示,过去没有建立警网双融工作机制之前,单靠我们社区警务还有点吃力,主要是在一些比较具体的问题上,需要相关部门联动来处理。

在王德祥看来,警网双融工作机制建立之后,群众合理合法的诉求能第一时间得到响应,并明确“基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、特殊人群联管和防范教育联宣”等工作职责,通过一周工作“提示单”、关注事项“交办单”、重点事项“盯办单”的形式,针对性统筹指导网格开展日常工作,实现“信息格中采、人在格中走、事在格中办”目标,有效促进基层社会治理网格化和公安基础工作协同发展。

同时,强化事项处置,以不定期碰头、当面听取群众意见建议等方式,健全“非警务警情闭环、重复警情联动处置、网格队伍响应调度、工作信息互通有无”工作机制。采取一周工作提示单、关注事项交办单、重点事项盯办单“三单”调度模式,及时响应网格员推送的矛盾纠纷和居民诉求,“警网”共同会商、联合行动,及时化解处置,提升基层治理效能。

如今,龙里县以打造“警网融合”品牌为方向,集创新、强化、提升于一体,主动融入共建共治共享的社会治理格局,以社区网格的“小平安”,构建起龙里的“大平安”。