中小学教师工资包含了与职称级档相关的岗位工资、与现任职称年限和工作年限相关的薪级工资、与工作量和考核相关的绩效工资以及各类津补贴和奖金等。岗位工资和薪级工资属于工资构成中的基本工资,有着全国统一的标准,有些地方财政再紧缺也得保证基本工资的发放。
如果要给全国所有省市区中小学教师年均工资收入排名的话,河南教师工资排名整体上偏低已经是一个不争的事实,除了岗位工资和薪级工资跟其他省市区教师没有区别之外,导致整体收入水平偏低的差异就体现在各地标准不一的绩效工资和各类津补贴以及奖金上了。
中小学教师工资属于财政拨款而且都是地方第一大财政支出,基本上都是县级统筹,这就跟当地的财政实力密切相关了,如果财政资金筹集和保障困难重重,那就可能会出现老师们都不愿看到的教师绩效工资和各类津补贴以及奖金等的拖欠或缓发或少发甚至是不发的现象。
当拖欠教师工资补贴成为很多地方或绝大部分地方的一个普遍现象时,这已经在很大程度上反映了对教育和从事于教育事业的教师的重视出现了缺位,尤其是在义务教育教师工资“不低于”目标在国家层面不断得到强化的背景下,这种因拖欠而导致的重视缺位更是显得有悖于教育的战略决策。
通常情况下,拖欠教师工资补贴主要是由于当地财政收支因多种因素影响出现了严重不平衡所导致,财政支出大于财政收入时就可能会出现拖欠现象,但对于财政确实困难的地方,财政部会有各种类型的转移支付资金以确保“三保”资金到位,就算是如此,仍有很多地方会以财政困难为借口拖欠教师工资补贴。
据河南省政府官网2021年9月23日公布的消息,河南省全面深化省财政直管县的财政管理改革,按照放权赋能的原则,财政直管县的范围由目前的24个扩大到全部102个县(市),各县(市)的财政体制由省财政直接核定,跳开了地市一级对上交收入的分享以及对各类转移支付的留存等。
这会增加县(市)财政收入和增强县(市)资金尤其是“三保”资金的保障能力,这项改革自2022年1月1日起实施,这能让财政困难的县(市)有着比以前更强的支付发放教师绩效工资和各类津补贴以及奖金等的能力。从2022年1月1日起至今已有两年多时间了,河南教师每月工资增加了吧,至少不会拖欠了。事实究竟是怎样的呢?河南教师能说一说吗?