摘要：社区工作者们分享各自的创新实践与经验
“如果每个月让居民多掏50元物业费，难吗？”“每个月让他们高高兴兴的多掏50元呢？”
近日，在“社区故事基层声音”上海社区工作者季度学习分享暨第三片区首场分享会（总第3期）上，宝山区淞南镇华浜新村居民区党总支书记、居委会主任姜小琴的两个问题，引起了台下其他社区工作者的兴趣。
本场活动由中共上海市委社会工作部指导，宝山区委社会工作部主办。除了姜小琴，还有来自黄浦、普陀、虹口、青浦、奉贤的5位社区工作者分享了各自的创新实践与经验。
“三步走”定下物业费调价方案
那么，姜小琴是如何做到让居民高高兴兴地每个月多掏50元物业费呢？事情还得从“四百”大走访说起。
“书记呀，楼道几天扫一次啊？都半个月没有见保洁进过楼道了！”“门口地上一个坑，每到下雨天都溅一身水，也不安全，跟物业反映好多次，到现在也没解决！”
在宝山区新逸仙公寓走访时，姜小琴总是能听到居民对物业服务的抱怨。“可是，居民有抱怨就一定是物业不作为吗？还得看看物业是不是有什么困难。”
果然，物业也是一肚子苦水：新逸仙公寓虽然只有572户，却分成3个独立片区，需要3组物业人员。小区物业费已经10年未变，却要面临人工成本不断攀升、材料费用持续上涨、设备更新换代等一系列难题。
姜小琴明白，只有适当调整物业费，才有可能提升服务质量。可是，物业费调价是公认的社区难题顶流。和同事们商量后，姜小琴决定依托网格、搭建平台，分三步走逐步破局。
首先，组织人员以楼道为单位，挨家挨户听取居民希望续聘还是更换物业，结果接近80%的业主选择了“续聘老物业”。其次，居民区党总支牵头成立了由业主和居民代表参加的“自治小组”，建立“每月账目公开制度”，对物业的管理进行监督。最后，引导物业公司主动作为，用问卷邀请居民打钩，选出最需要改进的服务项目，物业公司逐项落实。
“在打通了情、理、利三关后，新逸仙公寓确定了逐年递增的物业费调价方案：分三年实现多层从0.88元上涨至1.53元，高层从1.2元上涨至1.85元。”姜小琴说。
双管齐下缓解电动自行车充电难
除了物业费，电动自行车充电也是困扰上海许多居民小区的难题。今年年初的一天傍晚，普陀区桃浦镇莲花公寓居民区两位居民就因飞线充电发生了争吵。
居委会工作人员赶到现场时，只听居民小李气愤地对隔壁张大叔说：“我刚下班，车子没电了总归是要充电的，不然我明天怎么上班？楼道里退休的人都在这个时间段充电，充电插口全部被他们占用了，我能怎么办啦？”
一方面，飞线充电、入户充电等行为存在极大安全隐患，另一方面，充电桩数量难以满足居民需求。面对这道两难题，莲花公寓居民区给出了自己的解法。
“飞线充电肯定是不对的，但我们上门了解情况后，发现此类情况之所以时有发生，主要原因在于充电时间段分配不合理。”莲花公寓居民区党总支书记张群丽说，经过小区居民充分协商，出台了一份“共享充电桩使用公约”，通过错时充电的方式有效缓解了集中充电的矛盾。
由于小区有2100多辆电瓶车，却只有780个充电插口，张群丽积极联络协调，完成了老旧充电设施更新改造，同步规划新增部分停车位置和安装新的充电插口，使可用充电插口增加到1676个。
类似的情况也发生在青浦区重固镇泉山居民区。居民区党支部书记、居委会主任徐政健提到，泉山居民区现有居民2650户7400余人，曾是一个电动自行车违规停放多、飞线充电多、投诉案件多的“三多”小区。但现在，电动自行车告警案件总体下降了95%。
“原因在于，我们建立了党建引领、强化治理、做优服务三管齐下的工作机制。”徐政健解释，居民区积极发挥基层党组织的凝聚作用，就社区电动自行车存在的问题及解决方法进行商讨。对电动自行车进楼入户、飞线充电、堵塞消防通道等违规行为进行排查治理之外，还积极倡导广大职工“满电回家”，减少小区充电压力。同时，进一步挖掘小区的公共资源，对2个小区布点集中充电桩180个。
如何发动群众推动楼组自治
“从群众中来，到群众中去”，社区基层的工作就是围绕群众、依靠群众、服务群众。在随后“群众工作方法大讨论”环节，又有6位社区工作者上台，围绕如何更好地发动群众展开了深入讨论、互动交流。
在他们看来，从居民中找到带头参与的骨干楼组长，是促进邻里和谐，推动楼组自治的关键。宝山区庙行镇屹立家园居民区党总支副书记唐涛提到，屹立家园有栋网红9号楼，里面住着一位孙阿姨。“她是一位退休教师，也是9号楼的楼组长，我们的‘楼老师’。”
唐涛说，孙阿姨带领楼组居民开展形式多样的楼组活动，不断拉近邻里之间的距离，点燃楼组自治热情。在她的感染下，小区其他楼组纷纷参与楼组打造，越来越多的“楼老师”涌现出来。现在，孙阿姨与来自8个其他楼组的“楼老师”们成立“楼群专委会”，经常在一起讨论活力楼组培育、楼宇联建、花园打造、社区议题发布等事务。
在奉贤区金海街道丰乐社区党支部书记、居委会主任吕虹看来，除了骨干楼组长，楼组内还有很多能人、达人，要想办法让他们发挥自身的优势或特长参与到楼组的自治中。
“丰乐社区是一个可容纳2660户的保租房社区，辖区内企业数约200家。我要介绍的这位能人就是一家企业的负责人。”吕虹说，这位企业负责人利用空余时间，主动联系楼道内60多户居民对打造特色楼道进行意见征集，开展各种活动，将30多家企业员工凝聚在一起。另外，他还组建了“乐安治保会”自治团队，拍摄《消防安全小知识》视频，现在该视频在学习强国平台有39万多播放量。
普陀区中远两湾城第二居民区党总支副书记赵媛媛，则以超大规模社区治理为例，介绍如何建立“大社区、微网格”的治理模式，通过夯实楼组党建架构，打造出特色品牌项目“客堂间”服务坊，成功化解超大小区治理难题。