在说白龙尾岛之前，咱先简单介绍一下南越和北越的历史。
在1975年之前，越南是分为南北方两个国家的，即俗称的北越和南越。
相对而言，北越的历史脉络更为简单。从1945年至1975年，都是由胡志明所领导，背后的支持者是苏联等国。
而南越则比较复杂了，主要分为两个阶段。
从1945年到1954年的十年里，由法国人扶持的傀儡政权统治，国家领袖是越南末代皇帝保大帝。
1954年，在奠边府战役中，法国军队被胡志明领导的北越游击队击败，在损失惨重的同时，也彻底丧失了在南越继续维持统治的实力。
法国人的撤退，让一直觊觎东南亚的美国人看到了机会，并堂而皇之地下场，在南越扶持了新的傀儡政权。
因此，从1955年到1975年之间的二十年里，南越是美国人扶持的傀儡政权。
只有了解了这段历史渊源，才能更快地理解白龙尾岛的统属问题为何复杂而多变。
在白龙尾岛的历史渊源
白龙尾岛，又名浮水洲岛、夜莺岛，位于北部湾的西部，面积为2平方公里。
根据资料记载，白龙尾岛距离海南岛130公里，距离越南的海防市则为120公里。
所以相对而言，白龙尾岛距离越南距离更加近一点。
而在实际上，在很长一段时间里，白龙尾岛也确实是有越南人和中国人一起居住的。
比如清朝乾隆年间，两广总督陈大受在奏疏中说道：“……广东钦州龙门（即龙门群岛）一带，界连安南国之白龙尾海面……”
“廉州、琼州二府所属外洋，毗连越南处所，聚有盗船……据称廉州府知府张堉春禀报，探得越南红螺沙口白龙尾洋面有匪船叁十余，只盗匪类百人肆劫。越南现有师船缉捕……”
大概意思就是乾隆年间时，白龙尾岛就是属于安南，安南就是古代的越南的名称。
这一时期，白龙尾岛上有一些越南海盗出没于此，越南水师经常会进行围剿。
直到法国人侵略越南，并击毁了越南的水师部队后，中国渔民才开始在白龙尾岛上占据了优势。
民国时期的白龙尾岛
直到清朝末年，在官方出版的地图上，白龙尾岛都没有被划入到中国界内。
并且，由于岛上缺乏淡水资源，白龙尾岛上基本上没有常住居民，大都作为中越两国渔民的临时停靠点。
直到1920年，有人在岛上发现了淡水资源后，逐渐有更多的海南儋州人前来定居。
第二年夏，即1921年夏天，有法国海军巡查至此处登岛，白龙尾岛上的汉族居民请求道：“请允许我们在这个岛上开垦定居。”
法国人同意后，岛上的中国居民越来越多。经详细统计，白龙尾岛上共有115户，530人，且大部分都是中国居民。
1947年，国民政府开始重新绘制审定南海地图 ，地图上根据中国的历史权利界线标有“十一段线”。
当时，白龙尾岛所处的海域正好处于十一段线内。从理论上来说，国民政府是承认白龙尾岛的海域是属于中国的。
但有一点比较尴尬，那就是国民政府出版的地图上，并没有把白龙尾岛给画出或者标注出来，却把西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛等岛屿标注了出来。
这样的话，就给了白龙尾岛的归属问题留下了一个不确定的点。
再加上当时的国民政府，明明知道白龙尾岛是由法国军队进行殖民统治的，却没有进行明显的抗议举动，其实就是相当于默认了法军支持下的南越拥有白龙尾岛的管辖权！
国军残兵开始盘踞此岛
1950年3月，四野第15兵团出动了两个军横渡琼州海峡，由此展开了轰轰烈烈的解放海南岛之战！
我军一路势如破竹，以摧枯拉朽之势，很快就歼灭了海南岛上的大部分国军守军。
同年4月底，眼见海南岛即将被全部解放，国民党儋州县县长王焕带着军队、警察、特务等不同系统共50人左右逃到了白龙尾岛。
王焕等人凭借着舰船优势，盘踞在白龙尾岛上长达五年之久。
在此期间，他们依靠老蒋的武器和物资补给，在岛上建立了坚固的防御工事，还发放生活物资给岛上的平民，来收买人心。
而法国海军也经常在附近巡逻，其实就是在给岛上的国民党守军提供安全保护。
而王焕等人则依靠这个永久性据点，经常偷袭我国的广东大陆地区、海南岛等地。
由于有法军庇佑，为了防止引起不必要的国际纠纷，我军一直没有对岛上的国民党守军进行围剿，这也让岛上的国军人员气焰更加地嚣张！
1954年，岛上的越南裔居民共248人在法国人的诱骗下，返回了南越居住。
此时的白龙尾岛上，还剩下中国居民330人左右。其中，平民280人，国民党残兵50人。
我军开始围剿国民党守军
1955年，在法国人被北越军队打败，仓惶撤军回国后，盘亘游弋在白龙尾岛上的国民党守军的末日也就来临了。
同年7月28日，中国人民解放军海南军区副司令员毛和发率部与海南儋县人民武装一起解放了白龙尾岛，消灭被法军抛弃在当地的国民党残部数十人。
在此基础上，我方先后在岛上设立了办事处、工作委员会、守备大队等机构，从海南岛抽调了部分精干的工作人员来驻扎在此处。
此外，岛上还新建了银行服务组、小学、供销社等机构，极大方便了岛上居民的日常生活。
两年后，即1957年，北越认为此岛在以前属于越南，还拿出了一些所谓的证据，由此向我们提出了收回这座岛屿的请求。
我方在经过慎重考虑后，最终还是同意了北越的请求，主要是考虑到以下三点原因。
第一：北越和我们同属于社会主义阵营，又身处抗击美国、法国等资本主义阵营的最前线，且两国关系良好，若是北越能得到此岛能更好地抗击美国人和南越傀儡政权！
第二：根据乾隆朝和道光朝的历史资料来看，至少在清朝的时候，白龙尾岛确实是属于越南方面管辖的，也确实有很深的历史渊源，可以理解！
第三：白龙尾岛不是白白送给北越的，我方也获得了北越赠送的部分领土权益，其实这也属于国际法框架下的资源互换！
实事求是地说，在当时的国际形势下，北越在拿回了白龙尾岛后，和我国的关系确实更上了一个台阶。
而且，北越处于抗击美国的最前线，能占据白龙尾岛这个战略要地，对牵制美国有很大的有利一面，可以从侧面减少我方面临的美国军事压力！
从这一方面来看，这也是具有比较深的战略意义的，是一步高招！