中秋节来了，又有多少“无实际意义”的基层值班？
碧翰烽/文
据半月谈刊文指出，近年来，基层无实际意义的值班值守逐渐泛滥，基层干部身上的值班压力不断加码。
一些不具备紧急调度处置能力、不掌握应对紧急情况权限的岗位，甚至连管理服务对象都没有的岗位，也被要求安排值班人员。
在一些部门，节假日值班时，只接得到领导的查岗电话，却接不到和工作相关的电话。
令人深思的是，这种不断泛滥的无实际意义的值班因何而产生？
曾经有位基层干部总结过几点，或许能够让我们找到一些影子。
一者，有的领导干部在节假日上班或加班，基层往往就会受到打扰。一方面可能是觉得在家里找不到当官的感觉，没有在上班时的周到服务。另一方面可能与异地为官越来越多有关，如果在异地不干点活，也可能没有多少意思。还有一方面是受到有关规定的限制，如有的领导被要求假期也不得离开工作地。
二者，当下，节假日调休比较多，导致人流量车流量明显增加，风险隐患增多，就会给管理带来压力，不得不安排值班。如果不调休，有的假期就是一天，安不安排值班也没有意义，因为不会带来人流量车流量的大增。
所以，人们不断吐槽当下的调休制度，一方面是集中调整的假期，打乱了人们正常的工作生活节奏；一方面是让休假的体验感大大下降，人多、车多，订房订票难，价格上涨，服务质量下降；还有一方面就是给基层管理带来种种压力，尤其是节假日值班，已经成为一种常态。
三者，谁都会往基层跑？领导，检查，问题，事故，都需要基层直接面对。所以基层就要有人，什么时候都要有人。
四者，不仅值无意义的班，而且又不发一分钱。如果发了钱，估计大家还可以想得通。钱又没有一分，当然就更不乐意了。特别那些吐槽值班的，一般就没钱。
五者，对于基层干部来说，值班值守几乎贯穿全年，特别是乡镇干部。比如平时工作日周一到周五，每天晚上要安排干部值班，有的地方还要督查暗访或视频抽查值班情况；周末双休日又要安排干部值班；那么，节假日值班，就更不用说了。
所以说，对于基层干部来说，值班已经成为常态，不值班为非常态。
其实，解决无意义值班问题，就如同解决基层权责事项清单一样。一要搞清楚值班的真正意义是什么？真正任务是什么？应该是为了紧急调度和应对，是为了给老百姓提供应有的服务，而不是为了应对督查查岗的。
二要搞精准哪些部门、哪些人员该值班，而不是简单的“一刀切”和“一哄而上”，让所有单位都陪着值班。应该值班的就要给予值班补助，不应该值班的，值班了也不发给补助。只有能够发补助的，才要求值班，这样就符合现实需要了。
三要搞清楚值班的成本和效果，每一次节假日值班，都要细细算一下，有多少部门和人员参与了值班？值班期间干了多少事情？花费了多少财力物力资源？解决了多少问题困难？产生了多少效益？这样算一算，或许就能让我们更加清晰了解值班应该怎么值？
四要搞清楚如何更加优化值班？在交通、通信高度发达的今天，即便是要值班，也要跟上时代的步伐，有必要守在办公室的电话面前吗？移动电话、移动的车辆，是不是更显值班的无限空间。治理方式和手段，或许是该考虑与时俱进了。