城关区检察院在办理一起涉及未成年人电信诈骗案时，发现“通信漏洞”，由此展开一场数据大联合，搭建起青少年涉电话卡犯罪联动分级干预共治模型。从5月初至目前，该模型已排查出预警线索570余条。

今年4月城关区检察院办理了一起刑事案件，17岁的小康（化名）、小武（化名）伙同18岁的小郜（化名）明知他人实施电信诈骗，为获取非法利益，三人还先后各自办理了多张电话卡，并使用电话卡帮助诈骗人员拨打诈骗电话。经统计，3人共计拨打诈骗电话1400余个，诈骗金额8.4万元，获利1万余元。

这起案件引起了检察官的深思，经梳理发现，通信运营商之间不仅没有有效联动，且对未成年人办卡数量没有限制，如小康在一个月内先后办理了7张电话卡，小武办理了6张。同时当电话卡发生异常后，该用户办卡依旧不受限制，如小康名下的电信卡被关停后，他又于五天后办理了2张移动卡继续拨打诈骗电话。此外，司法机关与通信运营商联动衔接性滞后，如小武4月底被立案侦查后，仍办理了新电话卡拨打电话。

针对这一监管漏洞，城关区检察院向城关区区工业和信息化局发出磋商函，该局积极协调通信运营商，并督促相关营业厅严格落实青少年办理电话卡相关要求，依法依规为青少年办理通信业务。城关区检察院与城关公安分局、城关区工业和信息化局签订《未成年人涉电话卡犯罪联动分级干预共治协议》，搭建多方机制，凝聚长效共治合力。

5月初，城关区检察院搭建了青少年涉电话卡犯罪联动分级干预共治模型，并在甘肃检察机关上架推广使用。该模型在充分保障数据安全、保护青少年隐私前提下，实现通信运营商及公安机关、检察机关数据互联互通，把青少年身份信息、电话卡办理情况与电信网络犯罪发案数据进行串联，精准发现青少年办理电话卡异常情况，并按风险大小智能分类为“红、橙、黄”三色人员，分级别精准干预监管。

截至目前，通过模型数据比对，已排查出5条红色预警、10条橙色预警、559黄色预警线索，并根据不同预警情况进行分级干预，按类别有序展开检察监督工作。其中，对于红色预警人员，即已犯罪人员，检察院进行行政公益诉讼检察监督3件6人。对于橙色预警人员，即因未达到刑事责任年龄而被公安机关行政处罚或训诫的人员，检察院一方面督促通信运营商及时注销相关电话卡，另一方面针对橙色预警人员涉及的学校，由检察官到相关学校开展“法治进校园”巡讲活动，以电信网络诈骗犯罪为主题，以身边案例对在校学生进行法治警示教育。对于黄色预警人员，即存在异常办卡行为但尚未涉及刑事或行政案件人员，检察院根据不同情况定期开展法治宣传教育。

兰州日报社全媒体记者 许沛洁

责任编辑：黄璐

来源： 观澜新闻客户端